女士們、先生們，大家上午好！歡迎出席國(guó)務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會(huì)。中辦、國(guó)辦《關(guān)于進(jìn)一步保障和改善民生著力解決群眾急難愁盼的意見(jiàn)》已經(jīng)公開(kāi)發(fā)布，為了幫助大家更好了解相關(guān)情況，今天我們邀請(qǐng)到國(guó)家發(fā)展改革委副秘書(shū)長(zhǎng)肖渭明先生，教育部發(fā)展規(guī)劃司司長(zhǎng)郭鵬先生，民政部社會(huì)救助司負(fù)責(zé)人張偉先生，財(cái)政部社會(huì)保障司負(fù)責(zé)人葛志昊先生，人力資源社會(huì)保障部社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理中心主任翟燕立先生，國(guó)家衛(wèi)生健康委規(guī)劃發(fā)展與信息化司司長(zhǎng)莊寧先生，請(qǐng)他們向大家介紹有關(guān)情況，并回答大家關(guān)心的問(wèn)題。

現(xiàn)在，我們先請(qǐng)肖渭明先生作介紹。

2025-06-10 10:02:36

女士們、先生們，各位記者朋友，大家上午好！很高興與大家再次見(jiàn)面，非常感謝大家參加今天有關(guān)民生工作的新聞發(fā)布會(huì)。借此機(jī)會(huì)，我首先向大家介紹一下中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步保障和改善民生著力解決群眾急難愁盼的意見(jiàn)》出臺(tái)的有關(guān)背景和主要內(nèi)容。

以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視保障和改善民生工作。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“中國(guó)式現(xiàn)代化，民生為大”“家事國(guó)事天下事，讓人民過(guò)上幸福生活是頭等大事”，明確要求“在加強(qiáng)基礎(chǔ)性、普惠性、兜底性民生建設(shè)和解決群眾急難愁盼問(wèn)題上多辦實(shí)事”。

新時(shí)代以來(lái)，我國(guó)民生建設(shè)取得了歷史性成就。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利，近一億農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧；建成了世界上規(guī)模最大的社會(huì)保障體系，10.7億人參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，13.2億人參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)；各級(jí)教育普及程度達(dá)到或超過(guò)中高收入國(guó)家平均水平；2024年新增勞動(dòng)力平均受教育年限超過(guò)14年；人均預(yù)期壽命達(dá)到79歲；全國(guó)居民人均可支配收入達(dá)到4.13萬(wàn)元，城鄉(xiāng)居民收入相對(duì)差距繼續(xù)縮小，恩格爾系數(shù)保持在30%以下。

2025-06-10 10:05:10

邁向全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，我國(guó)民生建設(shè)面臨新形勢(shì)新要求。推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，要求進(jìn)一步完善保障和改善民生制度安排，推動(dòng)現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民。人民群眾對(duì)美好生活的新期待，要求進(jìn)一步完善更加均衡、普惠的民生政策，加快解決公共服務(wù)不平衡不充分的問(wèn)題，不斷滿足多層次多元化的民生需求。應(yīng)對(duì)人口老齡化、少子化，適應(yīng)就業(yè)方式多樣化也要求進(jìn)一步提高公共服務(wù)便利性和可及性，讓進(jìn)城務(wù)工人員、隨遷家庭成員、靈活就業(yè)人員和新就業(yè)形態(tài)人員等群體共享更加包容、可及的民生保障。

黨的二十屆三中全會(huì)明確提出，健全保障和改善民生制度體系。按照黨中央、國(guó)務(wù)院部署要求，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門共同研究起草并報(bào)請(qǐng)黨中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步保障和改善民生著力解決群眾急難愁盼的意見(jiàn)》?！兑庖?jiàn)》圍繞解決人民群眾在民生保障方面最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，提出了4方面10條政策舉措。

2025-06-10 10:08:11

一是圍繞更好兜牢民生底線、織密民生保障安全網(wǎng)，《意見(jiàn)》將公平放在民生政策的首位，強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)社會(huì)保障的公平性，提出有效擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面、加強(qiáng)低收入群體兜底幫扶等政策舉措。

二是圍繞全體人民不分城鄉(xiāng)、不分地域、不分人群更加均等享有基本公共服務(wù)，《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)提高基本公共服務(wù)的均衡性，提出全方位提高基本公共服務(wù)質(zhì)效、推行由常住地提供基本公共服務(wù)等政策舉措。

三是圍繞解決人民群眾在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托育等方面的操心事煩心事揪心事，《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)擴(kuò)大基礎(chǔ)民生服務(wù)普惠性，提出推動(dòng)教育資源擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)、推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源共享、大力發(fā)展“一老一小”普惠服務(wù)等政策舉措。

四是圍繞民生政策直抵基層，提供更多貼近群眾、溫暖民心的社會(huì)服務(wù)，《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)提升多樣化社會(huì)服務(wù)可及性，提出發(fā)展群眾家門口的社區(qū)服務(wù)、提高多樣化生活服務(wù)品質(zhì)、促進(jìn)包容共享發(fā)展等政策舉措。

下一步，國(guó)家發(fā)展改革委將會(huì)同有關(guān)部門，認(rèn)真抓好《意見(jiàn)》貫徹落實(shí)工作，切實(shí)把黨中央、國(guó)務(wù)院部署的一攬子民生政策落到實(shí)處，一件件、一樁樁辦好民生實(shí)事，讓廣大群眾看到變化、得到實(shí)惠。

我就介紹這么多。下面，我愿意和我的同事們回答各位朋友的提問(wèn)。謝謝大家！

2025-06-10 10:12:31

謝謝肖渭明先生的介紹?，F(xiàn)在請(qǐng)各位記者提問(wèn)，提問(wèn)前請(qǐng)通報(bào)所在的新聞機(jī)構(gòu)。

2025-06-10 10:14:10

謝謝您的提問(wèn)。民生工作千頭萬(wàn)緒，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，防止政策分散化、碎片化，才能做到握指成拳、合力推進(jìn)。這次中辦、國(guó)辦制定出臺(tái)《意見(jiàn)》，最突出的特點(diǎn)是加強(qiáng)民生政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和系統(tǒng)集成。包括今天我們參加發(fā)布會(huì)的六個(gè)部門在內(nèi)，有20多個(gè)部門和單位共同參與了《意見(jiàn)》研究起草，也是《意見(jiàn)》的主要執(zhí)行部門。按照《意見(jiàn)》有關(guān)部署，我們將在以下三個(gè)方面加大重大民生政策的跨部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

一是加強(qiáng)發(fā)展規(guī)劃引領(lǐng)。強(qiáng)化國(guó)家發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用，國(guó)家發(fā)展改革委將貫徹落實(shí)黨中央決策部署，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，與各方面共同做好“十五五”規(guī)劃編制工作，提出一批民生領(lǐng)域的重大戰(zhàn)略任務(wù)、重大政策舉措和重大工程項(xiàng)目，推動(dòng)民生建設(shè)納入國(guó)家“十五五”發(fā)展藍(lán)圖。

二是完善政策協(xié)調(diào)機(jī)制。發(fā)揮綜合部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，根據(jù)《意見(jiàn)》確定的重點(diǎn)任務(wù)明確工作分工，分年度推進(jìn)實(shí)施。對(duì)擬制定的重大民生政策加強(qiáng)系統(tǒng)研究和評(píng)估論證。積極推動(dòng)出臺(tái)重大配套落實(shí)政策，成熟一個(gè)、推出一個(gè)。用好宏觀政策取向一致性評(píng)估，在開(kāi)展評(píng)估時(shí)注重從社會(huì)公平角度評(píng)估政策對(duì)社會(huì)預(yù)期的影響。

三是統(tǒng)籌好“硬投資”和“軟建設(shè)”?！笆奈濉币詠?lái)，國(guó)家發(fā)展改革委按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，不斷加大民生建設(shè)投入。特別是從2024年起，我們?cè)凇皟芍亍苯ㄔO(shè)、“兩新”工作中加力支持了一批社會(huì)事業(yè)標(biāo)志性工程建設(shè)，中央預(yù)算內(nèi)投資支持社會(huì)事業(yè)的比重持續(xù)提高，預(yù)計(jì)今年支持社會(huì)事業(yè)的中央預(yù)算內(nèi)投資規(guī)模將比“十三五”末提高30%以上。在組織實(shí)施“硬投資”項(xiàng)目的同時(shí)，我們加快出臺(tái)落實(shí)“軟建設(shè)”舉措，完善“項(xiàng)目+政策”雙輪驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)以投資換機(jī)制，努力做到補(bǔ)短板、擴(kuò)內(nèi)需、惠民生效應(yīng)充分顯現(xiàn)。

謝謝。

2025-06-10 10:14:52

感謝您的關(guān)注。近年來(lái)，國(guó)家衛(wèi)生健康委會(huì)同有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，通過(guò)完善“三個(gè)體系”來(lái)實(shí)現(xiàn)“托得起”、“放心托”和“托得好”。

第一方面，完善托育服務(wù)支持政策體系。實(shí)施3歲以下嬰幼兒個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除，降低家庭養(yǎng)育成本；鼓勵(lì)各地積極探索，全國(guó)半數(shù)以上省份將發(fā)展托育服務(wù)作為本地民生實(shí)事項(xiàng)目，1315個(gè)縣（市、區(qū)）已經(jīng)出臺(tái)了托育機(jī)構(gòu)建設(shè)補(bǔ)貼、運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼、發(fā)放消費(fèi)券等措施來(lái)降低托育服務(wù)價(jià)格，讓嬰幼兒家庭“托得起”。

其次，進(jìn)一步完善托育服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。制定托育機(jī)構(gòu)設(shè)置管理、保育照護(hù)、傷害預(yù)防、消防安全、營(yíng)養(yǎng)喂養(yǎng)等標(biāo)準(zhǔn)，支持醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展訂單簽約服務(wù)，向托育機(jī)構(gòu)提供衛(wèi)生保健、膳食營(yíng)養(yǎng)、疾病防控等兒童健康管理服務(wù)，規(guī)范托育服務(wù)發(fā)展，讓嬰幼兒家庭“放心托”。

第三方面，完善托育服務(wù)供給體系。通過(guò)發(fā)揮中央資金的引導(dǎo)作用，指導(dǎo)并支持各地建設(shè)托育綜合服務(wù)中心、公辦托育服務(wù)設(shè)施，帶動(dòng)社會(huì)力量發(fā)展普惠托育服務(wù)，提供全日托、半日托、計(jì)時(shí)托、臨時(shí)托等服務(wù)，安排中央財(cái)政資金支持普惠托育服務(wù)發(fā)展示范項(xiàng)目，用于激勵(lì)引導(dǎo)一批典型地市發(fā)揮引領(lǐng)示范、帶動(dòng)輻射等作用，提升托育服務(wù)整體水平，讓嬰幼兒家庭“托得好”。通過(guò)近幾年的努力，托育服務(wù)體系基本建立，人民群眾的托育服務(wù)需求不斷得到滿足。

下一步，我們將繼續(xù)堅(jiān)持“以人民為中心”的發(fā)展思想，從三個(gè)方面著手，多渠道增加普惠托育服務(wù)供給。在加快推進(jìn)普惠托育服務(wù)體系建設(shè)方面，構(gòu)建以托育綜合服務(wù)中心為樞紐，以托育機(jī)構(gòu)、社區(qū)嵌入式托育、幼兒園托班、用人單位辦托、家庭托育點(diǎn)為網(wǎng)絡(luò)的“1+N”托育服務(wù)體系，提升普惠托育服務(wù)。在大力發(fā)展托幼一體服務(wù)方面，總結(jié)地方經(jīng)驗(yàn)做法，統(tǒng)籌0-6歲育幼服務(wù)資源，健全支持保障措施，支持有條件的幼兒園開(kāi)設(shè)托班，推進(jìn)學(xué)前教育和托育服務(wù)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。在切實(shí)提高托育服務(wù)質(zhì)量方面，促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)支持托育服務(wù)發(fā)展，指導(dǎo)各地通過(guò)托育服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)施設(shè)備改造、質(zhì)量評(píng)估、人員培訓(xùn)、安全檢查等措施，推進(jìn)托育服務(wù)規(guī)范化、專業(yè)化發(fā)展，守住安全健康底線。

謝謝！

2025-06-10 10:27:11

謝謝您的提問(wèn)?！兑庖?jiàn)》昨天公開(kāi)發(fā)布后，社會(huì)各界高度關(guān)注，關(guān)于剛才您提到政策上的亮點(diǎn)，我認(rèn)為可以用“準(zhǔn)、實(shí)、新”三個(gè)字來(lái)概括。

“準(zhǔn)”就是民生建設(shè)的方向和政策的著力點(diǎn)找得比較準(zhǔn)。民生建設(shè)涉及面廣，事項(xiàng)比較多，關(guān)系到人民群眾生活的方方面面。《意見(jiàn)》作為黨的十八大以來(lái)首次以中央文件形式出臺(tái)的綜合性民生政策，既要系統(tǒng)集成，又要突出重點(diǎn)。為此，我們堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，把民生政策的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在解決群眾急難愁盼上，群眾最關(guān)心什么、最需要什么，政策就要解決什么?！兑庖?jiàn)》提出了推動(dòng)新時(shí)代民生建設(shè)更加“公平、均衡、普惠、可及”的八字方針，既要在社會(huì)保障、基本公共服務(wù)等制度建設(shè)上增強(qiáng)公平性、提高均衡性，也要聚焦上好學(xué)、看好病、提供“一老一小”普惠服務(wù)和多樣化社會(huì)服務(wù)等關(guān)鍵小事，有針對(duì)性提出政策舉措，力爭(zhēng)讓廣大人民群眾有實(shí)實(shí)在在的獲得感。

“實(shí)”就是針對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈的民生堵點(diǎn)卡點(diǎn)痛點(diǎn)問(wèn)題，提出明確目標(biāo)和務(wù)實(shí)舉措。比如，針對(duì)農(nóng)村低收入人口增收問(wèn)題，《意見(jiàn)》明確提出實(shí)施農(nóng)村低收入人口提能增收行動(dòng)，就是要通過(guò)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)移就業(yè)、提升技能、強(qiáng)化開(kāi)發(fā)式幫扶，幫助這些低收入人口用自己的雙手勤勞致富。又比如，針對(duì)群眾對(duì)“上好學(xué)、就好醫(yī)”的期盼，《意見(jiàn)》明確提出基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)，加快建設(shè)一批義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)學(xué)校和優(yōu)質(zhì)普通高中，提高優(yōu)質(zhì)高校本科招生規(guī)模；實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生強(qiáng)基工程，逐步實(shí)現(xiàn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)全覆蓋。再比如，“一老一小”方面，《意見(jiàn)》明確提出“8080”目標(biāo)，也就是說(shuō)，新建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比原則上不低于80%；用10年左右時(shí)間，推動(dòng)有條件的大城市逐步實(shí)現(xiàn)嵌入式等普惠托育覆蓋80%以上的社區(qū)，引導(dǎo)公共資源科學(xué)合理配置，更好地滿足群眾需求。

“新”就是推出更多以“小切口”撬動(dòng)“大民生”的新舉措。比如，為了讓基本養(yǎng)老保險(xiǎn)惠及城鄉(xiāng)居民，提高保障水平，《意見(jiàn)》明確提出優(yōu)化城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)檔次設(shè)置，合理確定繳費(fèi)的補(bǔ)貼水平，適當(dāng)增加繳費(fèi)靈活性。又比如，《意見(jiàn)》提出有序推進(jìn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人賬戶跨省共濟(jì)，讓更多職工醫(yī)保參保人員可以跨省向參加基本醫(yī)保的親屬轉(zhuǎn)賬。再比如，為減輕家庭生育負(fù)擔(dān)，《意見(jiàn)》提出支持引導(dǎo)有條件的地方將生育保險(xiǎn)生育津貼按程序直接發(fā)放給參保人，進(jìn)一步簡(jiǎn)化領(lǐng)取流程。另外，針對(duì)婦女、兒童等群體需求，《意見(jiàn)》還提出了深化“愛(ài)心媽媽”結(jié)對(duì)關(guān)愛(ài)、完善孕期婦女產(chǎn)前檢查基本服務(wù)、鼓勵(lì)有條件的地方為適齡女孩接種人乳頭瘤病毒（HPV）疫苗等一批群眾可感可及的民生實(shí)事。

謝謝。

2025-06-10 10:31:11

感謝您的提問(wèn)。擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面，提高制度可及性，是實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的重要方面。大家知道，中國(guó)式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化，是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，這兩個(gè)特征就決定了社會(huì)保障要進(jìn)一步發(fā)揮作用，讓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。因此，《意見(jiàn)》將“有效擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面”作為進(jìn)一步保障和改善民生的重要舉措提出來(lái)。

一直以來(lái)，人力資源社會(huì)保障部著力推動(dòng)將更多人納入社保覆蓋范圍，持續(xù)深化改革，實(shí)現(xiàn)了從城鎮(zhèn)到農(nóng)村、從職業(yè)人群到城鄉(xiāng)居民的全方位拓展，建成了世界上規(guī)模最大、功能完備的社會(huì)保障體系，為人民群眾提供了安全可靠的基本生活保障。

下一步，我們將按照《意見(jiàn)》要求持續(xù)深化改革，推動(dòng)高質(zhì)量參保擴(kuò)面，重點(diǎn)推進(jìn)以下三方面工作：

在完善各類人群參保政策方面，以靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工、新就業(yè)形態(tài)人員、高校畢業(yè)生為重點(diǎn)，研究制定更適合新就業(yè)方式和收入特點(diǎn)的參保政策。落實(shí)取消靈活就業(yè)人員在就業(yè)地參保的戶籍限制，實(shí)施更加靈活的參保繳費(fèi)方式，積極引導(dǎo)有條件的靈活就業(yè)人員在就業(yè)地或戶籍地參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)。穩(wěn)妥有序擴(kuò)大新就業(yè)形態(tài)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)，通過(guò)完善費(fèi)率等政策穩(wěn)步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。

在提高政策實(shí)施精準(zhǔn)度方面，持續(xù)關(guān)注低保對(duì)象、特困人員、返貧致貧人口、重度殘疾等困難群體，繼續(xù)做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保和代繳工作，確保精準(zhǔn)幫扶，應(yīng)保盡保。加強(qiáng)部門間數(shù)據(jù)共享比對(duì)，加快建成參保資源庫(kù)，開(kāi)展精準(zhǔn)擴(kuò)面，定位不同群體，分類施策。豐富創(chuàng)新宣傳內(nèi)容和方式，探索依托各類媒體平臺(tái)，提高政策宣傳精準(zhǔn)度和觸達(dá)率，增加信息透明度，真正讓群眾對(duì)社?？吹枚?、算得清。

在提升經(jīng)辦服務(wù)可及性方面，持續(xù)優(yōu)化社保高頻事項(xiàng)的辦理流程及方式。在提高統(tǒng)籌層次的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一規(guī)范有關(guān)政策、待遇標(biāo)準(zhǔn)、管理體系、服務(wù)流程等，完善轉(zhuǎn)移接續(xù)機(jī)制。同時(shí)，加快完善全國(guó)統(tǒng)一的社保公共服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更多服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”；延伸服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，拓展服務(wù)渠道，比如借助銀行等社會(huì)合作伙伴的力量，推動(dòng)更多社保服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“就近辦、家門口辦”。

謝謝。

2025-06-10 10:35:12

謝謝您的提問(wèn)。加強(qiáng)低收入群體兜底幫扶，是保障和改善基本民生、解決困難群眾急難愁盼問(wèn)題的重要舉措，對(duì)于促進(jìn)廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果、維護(hù)社會(huì)公平與和諧穩(wěn)定，具有十分重要的意義?！兑庖?jiàn)》強(qiáng)調(diào)要“增強(qiáng)社會(huì)保障公平性”，圍繞“加強(qiáng)低收入群體兜底幫扶”，對(duì)開(kāi)展低收入人口認(rèn)定、加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警以及合理確定低保標(biāo)準(zhǔn)等工作提出具體要求。下一步，民政部將按照《意見(jiàn)》要求，進(jìn)一步完善社會(huì)救助制度機(jī)制，強(qiáng)化政策落實(shí)，推動(dòng)各項(xiàng)救助幫扶措施更加公平、均衡、可持續(xù)地惠及困難群眾。重點(diǎn)做好三個(gè)方面的工作：

首先，進(jìn)一步擴(kuò)大監(jiān)測(cè)范圍，強(qiáng)化政策供給，確保兜住底。加快推進(jìn)全國(guó)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)建設(shè)，健全監(jiān)測(cè)預(yù)警指標(biāo)體系，逐步擴(kuò)大監(jiān)測(cè)范圍，將存在現(xiàn)實(shí)困難的對(duì)象、以及存在較大潛在風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)象均納入監(jiān)測(cè)范圍，對(duì)符合條件的及時(shí)給予救助幫扶。積極推進(jìn)低保等社會(huì)救助政策擴(kuò)圍增效，全面開(kāi)展低保邊緣家庭、剛性支出困難家庭認(rèn)定工作，會(huì)同相關(guān)部門推動(dòng)醫(yī)療等專項(xiàng)救助向低保邊緣家庭、剛性支出困難家庭延伸。研究編制“十五五”相關(guān)規(guī)劃，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、分層分類的低收入人口常態(tài)化救助幫扶體系。同時(shí)，積極推動(dòng)出臺(tái)社會(huì)救助法，為基本民生保障提供有力法治支撐。

其次，進(jìn)一步強(qiáng)化數(shù)字賦能，突出精準(zhǔn)救助，做到兜準(zhǔn)底。研究制定低收入人口認(rèn)定辦法和低收入家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)辦法，推進(jìn)核對(duì)信息系統(tǒng)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，加強(qiáng)社會(huì)救助信息共享和比對(duì)，完善“大數(shù)據(jù)比對(duì)+鐵腳板摸排”相結(jié)合的機(jī)制，進(jìn)一步提高救助對(duì)象認(rèn)定的精準(zhǔn)度。指導(dǎo)地方規(guī)范落實(shí)各項(xiàng)救助幫扶政策，堅(jiān)持“缺什么、補(bǔ)什么”，精準(zhǔn)對(duì)接救助供給和需求。深入開(kāi)展全國(guó)服務(wù)類社會(huì)救助試點(diǎn)，研究制定加快發(fā)展服務(wù)類社會(huì)救助的政策措施，更好滿足困難群眾多層次、差異化救助需求。

再次，進(jìn)一步加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，發(fā)揮體制優(yōu)勢(shì)，更好兜牢底。不斷健全分層分類、綜合高效的社會(huì)救助格局，充分發(fā)揮各級(jí)社會(huì)救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組、聯(lián)席會(huì)議等協(xié)調(diào)機(jī)制作用，強(qiáng)化部門配合，加強(qiáng)政府救助與慈善幫扶之間的銜接，有效統(tǒng)籌各方救助資源，形成最大救助合力。深入推進(jìn)社會(huì)救助領(lǐng)域“高效辦成一件事”改革，指導(dǎo)各地建立健全民政部門統(tǒng)一認(rèn)定低收入人口，實(shí)行分層管理、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、因需推送、分類救助、結(jié)果反饋的運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)救助幫扶工作流程可跟蹤、結(jié)果有反饋，形成“一戶（人）一條閉環(huán)救助鏈”，切實(shí)織密扎牢基本民生保障安全網(wǎng)。

我就簡(jiǎn)要回答這些。謝謝！

2025-06-10 10:42:53

感謝這位記者朋友對(duì)教育的關(guān)注和支持。近年來(lái)，優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面持續(xù)擴(kuò)大，各學(xué)段學(xué)齡人口規(guī)模結(jié)構(gòu)發(fā)生了新變化，對(duì)教育提出了新要求。教育資源擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)的目標(biāo)，就是讓更多孩子接受更豐富、更優(yōu)質(zhì)的教育。

在基礎(chǔ)教育領(lǐng)域，我們將進(jìn)一步完善與人口變化相適應(yīng)的教育資源統(tǒng)籌調(diào)配機(jī)制，主要聚焦三個(gè)方面。一是“擴(kuò)大總量”，緊盯高中學(xué)位不足這一突出問(wèn)題，新建改擴(kuò)建1000所以上優(yōu)質(zhì)普通高中。二是“提高質(zhì)量”，用5年左右時(shí)間，逐步實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全覆蓋。通過(guò)實(shí)施“縣中振興計(jì)劃”，重點(diǎn)改善縣域普通高中基本辦學(xué)條件，提升辦學(xué)水平。三是“促進(jìn)公平”，合理規(guī)劃普通高中和中職學(xué)校招生規(guī)模，加快擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)普通高中招生指標(biāo)到校比例，主要依據(jù)學(xué)生規(guī)模分配到區(qū)域內(nèi)的初中，并向農(nóng)村等學(xué)校傾斜。推動(dòng)符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口享有同遷入地戶籍人口同等權(quán)利。

在高等教育領(lǐng)域，今年“雙一流”高校本科擴(kuò)招，對(duì)于剛參加完高考的同學(xué)來(lái)說(shuō)是一個(gè)利好消息。下一步，將著力從三方面推動(dòng)高等教育提質(zhì)擴(kuò)容。一是“改善條件”，統(tǒng)籌用好中央預(yù)算內(nèi)投資和超長(zhǎng)期特別國(guó)債，支持高校持續(xù)改善辦學(xué)條件。二是“優(yōu)化結(jié)構(gòu)”，推動(dòng)新增高等教育資源適度向中西部人口大省傾斜。支持布局新型研究型大學(xué)和高水平中外合作辦學(xué)。三是“產(chǎn)教融合”，引導(dǎo)高校面向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要完善學(xué)科專業(yè)設(shè)置調(diào)整機(jī)制，強(qiáng)化行業(yè)企業(yè)實(shí)踐培養(yǎng)，增強(qiáng)學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。

教育資源擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，我們將持續(xù)努力，不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源供給，提升教育教學(xué)質(zhì)量，更好回應(yīng)人民群眾期盼。

謝謝。

2025-06-10 10:43:58

感謝您的提問(wèn)。民生事業(yè)關(guān)系人民群眾切身利益，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視，社會(huì)普遍關(guān)注，也一直都是財(cái)政優(yōu)先支持的重點(diǎn)領(lǐng)域。2025年，財(cái)政對(duì)民生領(lǐng)域的投入力度進(jìn)一步加大，全國(guó)教育支出、社會(huì)保障和就業(yè)支出預(yù)算安排均接近4.5萬(wàn)億元，分別增長(zhǎng)6.1%和5.9%，衛(wèi)生健康等支出也都保持較高增幅，著力推動(dòng)民生“保障網(wǎng)”越織越牢，不斷提升群眾的獲得感、幸福感、安全感。重點(diǎn)包括五個(gè)方面：

一是支持強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策。中央財(cái)政安排就業(yè)補(bǔ)助資金667.4億元，支持地方落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。延續(xù)降低失業(yè)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率，繼續(xù)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還、就業(yè)見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼提前發(fā)放等政策，支持企業(yè)紓解困難、穩(wěn)定崗位。實(shí)施一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助政策，并將實(shí)施范圍擴(kuò)大至社會(huì)組織，支持吸納高校畢業(yè)生等青年群體就業(yè)；加強(qiáng)殘疾人、零就業(yè)家庭成員等困難群體就業(yè)幫扶，促進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)。繼續(xù)放寬技能提升補(bǔ)貼申領(lǐng)條件，支持高質(zhì)量開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)。

二是支持提高基本養(yǎng)老保障水平。國(guó)家財(cái)政承擔(dān)的城鄉(xiāng)居民全國(guó)基礎(chǔ)養(yǎng)老金月最低標(biāo)準(zhǔn)再提高20元，退休人員基本養(yǎng)老金也將適當(dāng)提高。為確保這些待遇按時(shí)足額發(fā)放，今年中央財(cái)政進(jìn)一步加大補(bǔ)助力度，同時(shí)開(kāi)展養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌調(diào)劑，超過(guò)3億老年人將受益。

三是支持提高基本醫(yī)療保障水平。基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高，達(dá)到每人每年99元；城鄉(xiāng)居民醫(yī)保人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)再增加30元，達(dá)到每人每年700元。中央財(cái)政進(jìn)一步加大對(duì)公共衛(wèi)生服務(wù)和城鄉(xiāng)居民醫(yī)保的投入力度，支持各地提高基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的公平性和可及性，減輕人民群眾看病就醫(yī)負(fù)擔(dān)。

四是支持推動(dòng)教育資源擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)。中央財(cái)政安排學(xué)生資助補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)809.45億元，進(jìn)一步提高國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金資助標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大政策覆蓋面。推動(dòng)優(yōu)化區(qū)域教育資源配置，支持和引導(dǎo)地方適應(yīng)學(xué)齡人口變化形勢(shì)，建立同人口變化相協(xié)調(diào)的基本公共教育服務(wù)供給機(jī)制，促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，逐步縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際、群體差距。支持逐步推行免費(fèi)學(xué)前教育，促進(jìn)高中階段學(xué)校多樣化發(fā)展。

五是支持加強(qiáng)困難群眾基本生活保障。中央財(cái)政安排困難群眾救助補(bǔ)助資金1566.8億元，支持各地及時(shí)發(fā)放救助金，落實(shí)對(duì)特困人員、低保對(duì)象等困難群體的兜底保障政策。配合相關(guān)部門指導(dǎo)地方豐富救助方式，進(jìn)一步提升救助工作的精準(zhǔn)性和有效性，讓困難群眾共享改革發(fā)展成果。

此外，在“一老一小”服務(wù)方面，財(cái)政部積極配合有關(guān)部門完善養(yǎng)老育幼服務(wù)體系，推進(jìn)社區(qū)支持的居家養(yǎng)老服務(wù)，加強(qiáng)失能老年人照護(hù)服務(wù)，促進(jìn)普惠托育服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，抓緊建立實(shí)施育兒補(bǔ)貼制度。有關(guān)工作正在加快推進(jìn)，確保更好滿足人民群眾對(duì)“一老一小”方面的服務(wù)需求。謝謝！

2025-06-10 10:51:19

基本公共服務(wù)是事關(guān)人民基本生存和發(fā)展需要的基礎(chǔ)性服務(wù)，保障全體人民均等享有基本公共服務(wù)是各級(jí)政府的基本職責(zé)?！笆奈濉逼陂g，國(guó)家制定實(shí)施了公共服務(wù)規(guī)劃，出臺(tái)并動(dòng)態(tài)更新國(guó)家基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)人人享有基本公共服務(wù)取得明顯進(jìn)展。我們認(rèn)為，今后十年是進(jìn)一步推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的攻堅(jiān)期、關(guān)鍵期。我們將緊扣“均等化”三個(gè)字，從以下三個(gè)方面不斷健全基本公共服務(wù)體系。

第一，在完善制度上發(fā)力。主要圍繞提供什么樣的服務(wù)、達(dá)到什么樣的要求、怎樣才算均等，來(lái)完善基本公共服務(wù)的制度框架。具體包括三項(xiàng)內(nèi)容：一是要完善服務(wù)項(xiàng)目清單。統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和財(cái)政可承受能力，適時(shí)將涉及群眾切身利益的增量服務(wù)事項(xiàng)納入國(guó)家基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，讓服務(wù)項(xiàng)目清單更好地體現(xiàn)群眾日益增長(zhǎng)的公共服務(wù)需求。二是健全基本質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。基本公共服務(wù)既要?jiǎng)澇霰Ｕ仙姘l(fā)展的底線要求，也要在服務(wù)內(nèi)容上明確最基本的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。比如大家關(guān)心的義務(wù)教育，群眾不光要求“有學(xué)上”，更希望在師資、班額、經(jīng)費(fèi)保障、學(xué)校條件等方面達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)。我們將會(huì)同有關(guān)部門，進(jìn)一步細(xì)化制定服務(wù)質(zhì)量基本標(biāo)準(zhǔn)，為推進(jìn)均等化提供最基礎(chǔ)的參照。三是制定均衡評(píng)估辦法。我們將與有關(guān)部門一道研究制定評(píng)估辦法，分地區(qū)分領(lǐng)域做好基本公共服務(wù)均等化監(jiān)測(cè)評(píng)估，推動(dòng)各地對(duì)照基本質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，找準(zhǔn)差距、查漏補(bǔ)缺，加快補(bǔ)齊均衡發(fā)展短板。

第二，在均衡資源上深化。近年來(lái)，國(guó)家持續(xù)加大中西部地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)公共服務(wù)投入，區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間的硬件設(shè)施差距不斷縮小。但設(shè)施均衡只是資源均衡的重要基礎(chǔ)和前提，《意見(jiàn)》進(jìn)一步提出要以縣域?yàn)榛締卧?，全面推進(jìn)公共服務(wù)的規(guī)劃布局、設(shè)施建設(shè)、資源配置、人才調(diào)配城鄉(xiāng)一體化，通過(guò)持續(xù)深化體制機(jī)制改革，以城鄉(xiāng)融合發(fā)展全方位推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。

第三，落實(shí)常住地主體責(zé)任。我們國(guó)家有數(shù)量龐大的進(jìn)城務(wù)工人員，截至去年末，在城鎮(zhèn)居住的進(jìn)城農(nóng)民工超過(guò)1.3億人，在常住地享有子女教育、社會(huì)保險(xiǎn)、住房保障，是這些農(nóng)民工的最大期盼。國(guó)家基本公共服務(wù)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的81項(xiàng)服務(wù)項(xiàng)目中，這81項(xiàng)我給大家簡(jiǎn)要通報(bào)下，幼有所育10項(xiàng)、學(xué)有所教9項(xiàng)、勞有所得12項(xiàng)、病有所醫(yī)16項(xiàng)、老有所養(yǎng)4項(xiàng)、住有所居3項(xiàng)、弱有所扶14項(xiàng)，等等，這81項(xiàng)目前已經(jīng)有62項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了常住地提供，剩余的就是下一步要攻堅(jiān)的。各地還結(jié)合實(shí)際做了不少積極探索，比如浙江省通過(guò)社保、居住年限積分對(duì)緊缺基本公共服務(wù)探索梯度供應(yīng)。上海市完善多元化保障性租賃住房體系，努力為一線務(wù)工人員、青年人和新市民解決住有所居問(wèn)題。下一步，國(guó)家發(fā)展改革委將按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，會(huì)同有關(guān)部門在認(rèn)真總結(jié)各地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，全面推行常住地提供基本公共服務(wù)制度，以人口集中流入地城市為重點(diǎn)，推動(dòng)“一城一策”制定實(shí)施辦法，讓符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口享有同遷入地戶籍人口同等權(quán)利。

我就說(shuō)這些，謝謝。

2025-06-10 10:57:51

最后一個(gè)問(wèn)題。

2025-06-10 10:58:19

感謝您的關(guān)注和提問(wèn)。按照“大病不出省，一般病在市縣解決，日常疾病在基層解決”的總體要求，近年來(lái)國(guó)家衛(wèi)生健康委會(huì)同有關(guān)部門共同努力、綜合施策，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉和均衡布局，著力為群眾提供系統(tǒng)連續(xù)、就近就便的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

首先，推進(jìn)國(guó)家醫(yī)學(xué)中心和國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，也就是平常提到的“雙中心”建設(shè)。目前已經(jīng)設(shè)立13個(gè)專業(yè)類別國(guó)家醫(yī)學(xué)中心和兒童類別國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心，同時(shí)，支持125個(gè)國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)項(xiàng)目，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)作用，有序帶動(dòng)全國(guó)醫(yī)療服務(wù)水平的整體提升。

其次，抓好城市醫(yī)療集團(tuán)建設(shè)。在全國(guó)81個(gè)試點(diǎn)城市推進(jìn)緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)建設(shè)，促進(jìn)醫(yī)療資源上下共享。2024年，全國(guó)雙向轉(zhuǎn)診人次達(dá)到3656.7萬(wàn)，較2023年增長(zhǎng)了20.6%，其中上轉(zhuǎn)人次1511.1萬(wàn)、下降3.1%，下轉(zhuǎn)人次2145.6萬(wàn)、增長(zhǎng)45.7%。

再就是，加強(qiáng)縣域內(nèi)醫(yī)療資源整合和優(yōu)化配置。截至2024年底，全國(guó)已有2188個(gè)縣（市、區(qū)）推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了以省為單位全面覆蓋。2024年，縣域影像、心電、檢驗(yàn)等資源共享中心以及中心藥房累計(jì)提供服務(wù)接近1.9億次，更多群眾享受到“基層檢查、上級(jí)診斷、結(jié)果互認(rèn)”的便利。

下一步，我們將進(jìn)一步推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源共享，著力解決群眾看病就醫(yī)的急難愁盼問(wèn)題。

第一方面是圍繞“大病不出省”，我們持續(xù)優(yōu)化“雙中心”的建設(shè)模式、管理體制和運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)落實(shí)十大功能定位，進(jìn)一步緩解群眾跨區(qū)域、跨省份的就醫(yī)難題。

第二方面是圍繞“一般病在市縣解決”，2025年，將持續(xù)推進(jìn)城市醫(yī)療集團(tuán)建設(shè)，由三級(jí)綜合性醫(yī)院牽頭，建立城市網(wǎng)格化醫(yī)療服務(wù)新體系，實(shí)行人員、技術(shù)、服務(wù)和管理協(xié)同下沉，推進(jìn)市縣服務(wù)能力提升。同時(shí)，推進(jìn)90%以上的縣域建成緊密型縣域醫(yī)共體，推廣“分布式檢查、集中式診斷”醫(yī)療服務(wù)模式。

第三方面是圍繞“日常疾病在基層解決”，實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生強(qiáng)基工程，堅(jiān)持“強(qiáng)基層、固基礎(chǔ)、?；尽?，細(xì)化實(shí)化中央部署的醫(yī)療衛(wèi)生強(qiáng)基工程并抓好貫徹落實(shí)。在基本公共衛(wèi)生服務(wù)人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到99元以后，我們將進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)，力求取得更大實(shí)效。持續(xù)開(kāi)展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)，加強(qiáng)基層兒科、中醫(yī)、口腔等服務(wù)能力，重點(diǎn)提升一批中心衛(wèi)生院服務(wù)能力，進(jìn)一步提升基層服務(wù)能力和診療服務(wù)質(zhì)量，推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)提質(zhì)增效。謝謝！

2025-06-10 11:12:52

今天的發(fā)布會(huì)就到這里，謝謝各位發(fā)布人，謝謝各位記者朋友的參與。大家再見(jiàn)！

2025-06-10 11:15:25