新聞發(fā)布會(huì)視頻

  2024年11月19日15:00，省政府新聞辦召開河南省“推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”系列第二場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)。

  發(fā)布內(nèi)容：介紹近年來我省擴(kuò)大民間投資、民營企業(yè)參與重點(diǎn)領(lǐng)域重大項(xiàng)目建設(shè)的主要情況，并回答媒體關(guān)注的問題。

  發(fā)布人：

  李新國 省發(fā)展改革委黨組成員、副主任

  李新懷 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組成員、副廳長、一級(jí)巡視員

  關(guān) 毅 省交通運(yùn)輸廳二級(jí)巡視員

  劉 力 省水利廳二級(jí)巡視員

  省委宣傳部新聞發(fā)布辦公室負(fù)責(zé)人 雷化雨

  今天，我們舉行河南省推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展系列第2場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，很高興邀請(qǐng)到省發(fā)展改革委等省直單位負(fù)責(zé)同志出席，請(qǐng)他們向大家介紹近期我省擴(kuò)大民間投資、民營企業(yè)參與重點(diǎn)領(lǐng)域重大項(xiàng)目建設(shè)的有關(guān)情況，并回答媒體關(guān)注的問題。

  首先，我向大家介紹一下出席今天新聞發(fā)布會(huì)的發(fā)布人：

  省發(fā)展改革委黨組成員、副主任李新國先生;

  省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組成員、副廳長、一級(jí)巡視員李新懷先生;

  省交通運(yùn)輸廳二級(jí)巡視員關(guān)毅先生;

  省水利廳二級(jí)巡視員劉力女士。

  歡迎各位發(fā)布人！

  下面，先請(qǐng)李新國先生作主發(fā)布。

  李新國

  各位新聞媒體的朋友：

  下午好！非常感謝媒體朋友長期以來對(duì)河南民營經(jīng)濟(jì)工作的關(guān)心和支持。為進(jìn)一步提振民營企業(yè)發(fā)展信心和市場(chǎng)預(yù)期，營造鼓勵(lì)支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好氛圍，經(jīng)省政府同意，我們組織召開民營經(jīng)濟(jì)系列新聞發(fā)布會(huì)，今天是第二場(chǎng)，主要是介紹近一段時(shí)期我省擴(kuò)大民間投資、民營企業(yè)參與重點(diǎn)領(lǐng)域重大項(xiàng)目建設(shè)的主要情況。

  民間投資是我國促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、繁榮城鄉(xiāng)市場(chǎng)、擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)的重要力量。黨中央、國務(wù)院高度重視擴(kuò)大民間投資工作，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，不斷完善落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的體制機(jī)制，充分激發(fā)各類經(jīng)營主體的內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力。黨的二十屆三中全會(huì)明確提出，加快培育完整內(nèi)需體系，建立政府投資支持基礎(chǔ)性、公益性、長遠(yuǎn)性重大項(xiàng)目建設(shè)長效機(jī)制，健全政府投資有效帶動(dòng)社會(huì)投資體制機(jī)制，深化投資審批制度改革，完善激發(fā)社會(huì)資本投資活力和促進(jìn)投資落地機(jī)制，形成市場(chǎng)主導(dǎo)的有效投資內(nèi)生增長機(jī)制。9月26日中央政治局會(huì)議指出，要出臺(tái)民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法，為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。國家發(fā)展改革委等部委也出臺(tái)了促進(jìn)民間投資高質(zhì)量發(fā)展的一系列政策措施，積極營造一視同仁的市場(chǎng)環(huán)境，大力擴(kuò)寬民間投資空間，持續(xù)激發(fā)民間投資活力。今年以來，省委、省政府認(rèn)真貫徹落實(shí)國家決策部署，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，完善政策體系，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，創(chuàng)新融資方式，加大財(cái)政支持，規(guī)范政府與社會(huì)資本合作，努力營造公平競爭的投資環(huán)境，有力的促進(jìn)了民間投資健康發(fā)展。主要工作概括起來有“五個(gè)著力”。

  一是著力優(yōu)化政策環(huán)境。1月份，省發(fā)展改革委出臺(tái)促進(jìn)民間投資高質(zhì)量發(fā)展的若干舉措，貫徹落實(shí)國家發(fā)展改革委進(jìn)一步抓好抓實(shí)促進(jìn)民間投資工作要求，破解優(yōu)化營商環(huán)境中的難點(diǎn)堵點(diǎn)痛點(diǎn)問題，進(jìn)一步提振民營企業(yè)投資信心。5月份，省委、省政府印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的實(shí)施意見》，圍繞持續(xù)優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、加大對(duì)民營經(jīng)濟(jì)政策支持力度、強(qiáng)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展法治保障、著力推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展等方面提出31條措施，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。深入推進(jìn)“萬人助萬企”，累計(jì)派駐助企干部9.6萬余名，解決企業(yè)訴求超過11萬個(gè)，千方百計(jì)為企業(yè)紓難解困。

  二是著力加強(qiáng)項(xiàng)目推介。依托省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)，累計(jì)向民間資本公開推介項(xiàng)目204個(gè)，總投資1421億元。截至目前，已簽訂合約完成推介項(xiàng)目4個(gè)，總投資12億元；初步達(dá)成簽約意向項(xiàng)目78個(gè)，總投資634億元。推行投貸聯(lián)動(dòng)，及時(shí)將辦理前期手續(xù)的項(xiàng)目信息推送至金融機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)按照市場(chǎng)化法治化原則，獨(dú)立評(píng)審、自主選擇符合條件的項(xiàng)目給予融資支持。今年已推送項(xiàng)目8.97萬個(gè)，總投資7.56萬億元。按照國家明確的全國重點(diǎn)民間投資項(xiàng)目領(lǐng)域和入庫標(biāo)準(zhǔn)，積極梳理篩選符合條件的項(xiàng)目，分兩批報(bào)送全國重點(diǎn)民間投資建議項(xiàng)目130個(gè)，總投資2323億元。

  三是著力加快項(xiàng)目實(shí)施。發(fā)揮集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì)，持續(xù)實(shí)施重要項(xiàng)目集中攻堅(jiān)行動(dòng)，對(duì)重大民間投資項(xiàng)目等重要項(xiàng)目集中攻堅(jiān)，推行“一項(xiàng)目一清單一臺(tái)賬”管理，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)分包、協(xié)同辦公、交辦督辦、掛圖作戰(zhàn)，推動(dòng)重大項(xiàng)目加快建設(shè)。全面落實(shí)以“并聯(lián)審批+協(xié)調(diào)機(jī)制”為核心的新型投資審批流程，推行聯(lián)合勘驗(yàn)、聯(lián)合測(cè)繪、聯(lián)合審圖、聯(lián)合驗(yàn)收、區(qū)域評(píng)估、“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”等改革舉措，提升審批服務(wù)效率。定期召開重大項(xiàng)目調(diào)度專題會(huì)議，依托國家重大建設(shè)項(xiàng)目庫，按周調(diào)度重大項(xiàng)目最新進(jìn)展情況，靶向發(fā)力抓推項(xiàng)目建設(shè)。多次開展重大項(xiàng)目調(diào)研服務(wù)活動(dòng)，深入一線了解項(xiàng)目推進(jìn)情況，傳導(dǎo)工作壓力，提升項(xiàng)目推進(jìn)整體效能。

  四是著力強(qiáng)化要素保障。10月份，省發(fā)展改革委、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、國家金融監(jiān)管總局河南監(jiān)管局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于建立促進(jìn)民間投資資金和要素保障工作機(jī)制的通知》，參照國家模式，建立以統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，以重點(diǎn)民間投資項(xiàng)目為抓手，以政策為支撐的促進(jìn)民間投資資金和要素保障工作機(jī)制。堅(jiān)持“要素和資源跟著項(xiàng)目走”，建立重大項(xiàng)目施工和要素保障白名單制度，對(duì)清單內(nèi)項(xiàng)目實(shí)行用地、能耗指標(biāo)省級(jí)統(tǒng)籌保障，優(yōu)先安排政策資金，今年累計(jì)納入白名單項(xiàng)目889個(gè)。爭取國家層面保障用地項(xiàng)目69個(gè)，用地需求13.76萬畝。定期申報(bào)制造業(yè)中長期貸款項(xiàng)目，強(qiáng)化民間投資項(xiàng)目融資支持，今年累計(jì)簽約項(xiàng)目2145個(gè)，授信1045億元，實(shí)際投放項(xiàng)目1859個(gè)，投放金額508億元。

  五是著力健全投資機(jī)制。落實(shí)政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制要求，聚焦使用者付費(fèi)項(xiàng)目、全部采用特許經(jīng)營模式，最大程度鼓勵(lì)民營企業(yè)參與基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營。截至目前，已儲(chǔ)備PPP新機(jī)制項(xiàng)目33個(gè)、總投資771億元。動(dòng)態(tài)更新盤活存量資產(chǎn)項(xiàng)目臺(tái)賬，指導(dǎo)項(xiàng)目單位科學(xué)制定盤活方案，吸引民間投資參與存量資產(chǎn)盤活，回收資金支持新項(xiàng)目建設(shè)，形成存量資產(chǎn)和新增投資良性循環(huán)。截至目前，已納入臺(tái)賬項(xiàng)目265個(gè)，擬盤活資產(chǎn)485億元。搶抓基礎(chǔ)設(shè)施REITs常態(tài)化發(fā)行機(jī)遇，強(qiáng)化政策輔導(dǎo)，縮短項(xiàng)目準(zhǔn)備周期，提高項(xiàng)目申報(bào)工作質(zhì)效。截至目前，已儲(chǔ)備擬發(fā)行REITs項(xiàng)目6個(gè)，擬盤活存量資產(chǎn)122億元。

  在這一整套政策“組合拳”支持下，我省民間投資呈現(xiàn)增速穩(wěn)中求進(jìn)、結(jié)構(gòu)趨優(yōu)向好的態(tài)勢(shì)。前三季度，我省民間投資同比增長9.5%，高于全國平均水平9.7個(gè)百分點(diǎn)，較去年全年、今年一季度、上半年分別提高13.4個(gè)、7.7個(gè)和0.5個(gè)百分點(diǎn)。民間投資占固定資產(chǎn)投資比重由2023年末的58.3%上升到59.8%，高于全國總體9.4個(gè)百分點(diǎn)；民間投資在三次產(chǎn)業(yè)中的比重為1.6：42.7：55.7，民間投資產(chǎn)業(yè)分布更趨合理。

  下一步，我們將深入貫徹黨的二十屆三中全會(huì)、9月26日中央政治局會(huì)議精神，全面落實(shí)前三季度省轄市工作匯報(bào)會(huì)、10月19日省政府專題會(huì)議要求，采取更加務(wù)實(shí)的舉措，持續(xù)有效促進(jìn)民間投資，推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、持續(xù)向好提供有力支撐。

  一是進(jìn)一步提振民間投資信心。加大對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和相關(guān)政策的解讀，合理引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期，增強(qiáng)民營企業(yè)發(fā)展信心。組織報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，通過多形式加強(qiáng)政策宣傳，加強(qiáng)對(duì)各地各部門支持民營企業(yè)發(fā)展的好做法、好經(jīng)驗(yàn)和民營企業(yè)先進(jìn)典型的宣傳報(bào)道力度，營造支持民間投資、愛護(hù)民營企業(yè)的良好氛圍。

  二是進(jìn)一步強(qiáng)化政策貫徹落實(shí)。進(jìn)一步清理和規(guī)范不利于民間投資和民營企業(yè)發(fā)展的法規(guī)政策文件。加快完善配套措施和實(shí)施細(xì)則，將國家和河南民間投資政策落到實(shí)處。實(shí)施好政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制，鼓勵(lì)支持民營企業(yè)參與“兩重”“兩新”。強(qiáng)化調(diào)查研究，分類施策，針對(duì)性制定促進(jìn)民間投資的政策措施，優(yōu)化民間投資政策環(huán)境，促進(jìn)民間投資健康發(fā)展。

  三是進(jìn)一步加強(qiáng)融資支持力度。省市縣三級(jí)建立完善支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制，下設(shè)專項(xiàng)工作組，深入開展“千企萬戶大走訪”活動(dòng)，明確走訪目標(biāo)企業(yè)清單，制定走訪計(jì)劃，對(duì)符合國家產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)政策的項(xiàng)目確認(rèn)后形成“推薦清單”，分批次將“推薦清單”推送給轄區(qū)內(nèi)的銀行機(jī)構(gòu)，各銀行機(jī)構(gòu)按照市場(chǎng)化法治化原則，對(duì)“推薦清單”內(nèi)企業(yè)力爭做到“應(yīng)貸盡貸”“能貸快貸”。

  四是進(jìn)一步降低項(xiàng)目建設(shè)成本。健全要素市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，完善主要由市場(chǎng)供求關(guān)系決定要素價(jià)格機(jī)制，加強(qiáng)要素價(jià)格管理和監(jiān)督，防止政府對(duì)價(jià)格形成的不當(dāng)干預(yù)。建立完善降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本的長效機(jī)制，持續(xù)降低項(xiàng)目實(shí)施涉及的稅費(fèi)、融資、用地、糾紛等建設(shè)成本，增強(qiáng)民間投資持續(xù)穩(wěn)定增長動(dòng)力。

  女士們、先生們，新聞界的朋友們，今年以來，面對(duì)復(fù)雜多變的外部環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，省委、省政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省廣大干部群眾，錨定“兩個(gè)確保”、持續(xù)實(shí)施“十大戰(zhàn)略”、統(tǒng)籌推進(jìn)“十大建設(shè)”，在穩(wěn)增長、擴(kuò)內(nèi)需、強(qiáng)創(chuàng)新、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)上持續(xù)發(fā)力，經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)中向好、持續(xù)向好的良好態(tài)勢(shì)。我們堅(jiān)信，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省經(jīng)濟(jì)必將在高質(zhì)量發(fā)展的軌道上走的更快更穩(wěn)。我們熱烈歡迎更多民間資本投資河南，參與河南重大項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營，與河南一起共同發(fā)展、共創(chuàng)大業(yè)！

  我就先介紹這些，謝謝大家。

  雷化雨

  謝謝李主任。接下來進(jìn)入提問環(huán)節(jié)，歡迎記者朋友就本場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)關(guān)注的內(nèi)容進(jìn)行提問。提問前請(qǐng)通報(bào)一下所在的新聞機(jī)構(gòu)。

  中宏網(wǎng)記者

  剛才發(fā)布中提到，10月份省發(fā)展改革委等部門建立了促進(jìn)民間投資資金和要素保障工作機(jī)制。請(qǐng)問下一步在此工作機(jī)制下，我們將采取哪些重點(diǎn)舉措統(tǒng)籌做好民間投資要素資源保障工作？謝謝。

  李新國

  謝謝您的提問。為便于精準(zhǔn)高效制定促進(jìn)民間投資政策，持續(xù)優(yōu)化民間投資政策環(huán)境，促進(jìn)民間投資高質(zhì)量發(fā)展，省發(fā)展改革委、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、國家金融監(jiān)管總局河南監(jiān)管局共同決定參照國家模式，建立以統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，以重點(diǎn)民間投資項(xiàng)目為抓手，以政策為支撐的促進(jìn)民間投資資金和要素保障工作機(jī)制。下一步，工作機(jī)制將從四個(gè)方面著手，加強(qiáng)部門協(xié)同配合，統(tǒng)籌做好民間投資要素資源保障工作。

  一是強(qiáng)化數(shù)據(jù)分析研判。深入開展形勢(shì)調(diào)研，加強(qiáng)與統(tǒng)計(jì)部門銜接，聚焦基礎(chǔ)設(shè)施、制造業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)等重點(diǎn)領(lǐng)域，持續(xù)加強(qiáng)民間投資數(shù)據(jù)分析研判。依托省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)，結(jié)合民間投資項(xiàng)目立項(xiàng)申報(bào)情況，強(qiáng)化民間意向投資監(jiān)測(cè)，按月發(fā)布分領(lǐng)域、分地區(qū)意向投資趨勢(shì)，為各地精準(zhǔn)、務(wù)實(shí)制定相應(yīng)支持政策措施提供參考。

  二是加力支持重點(diǎn)項(xiàng)目。按照國家明確的全國重點(diǎn)民間投資項(xiàng)目入庫標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)梳理符合要求的民間投資項(xiàng)目，積極申請(qǐng)納入全國重點(diǎn)民間投資項(xiàng)目庫，探索建立省重點(diǎn)民間投資項(xiàng)目庫。對(duì)入庫項(xiàng)目開辟項(xiàng)目審批“綠色通道”，強(qiáng)化用地保障，提升環(huán)評(píng)服務(wù)效能，加快前期手續(xù)辦理，在申報(bào)中央預(yù)算內(nèi)投資等政府性資金支持民間投資項(xiàng)目時(shí)，同等條件下予以優(yōu)先考慮，推動(dòng)重點(diǎn)民間投資項(xiàng)目加快落地實(shí)施。

  三是拓展銀企對(duì)接渠道。依托省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)，再梳理并公開推介一批擬吸引民間資本參與的重大項(xiàng)目。對(duì)推介項(xiàng)目持續(xù)做好跟蹤調(diào)度和后續(xù)服務(wù)工作，保障項(xiàng)目順利實(shí)施。落實(shí)好投貸聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)時(shí)將項(xiàng)目信息推送至銀行等金融機(jī)構(gòu)，提高項(xiàng)目單位融資效率。

  四是分類完善支持政策。落實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施REITs常態(tài)化發(fā)行要求，優(yōu)化工作流程，落實(shí)發(fā)行條件，提高基礎(chǔ)設(shè)施REITs推薦質(zhì)量。積極謀劃儲(chǔ)備符合政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制要求的項(xiàng)目，納入全國政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目信息系統(tǒng)。聚焦支持民營企業(yè)參與的特許經(jīng)營新建（含改擴(kuò)建）項(xiàng)目清單領(lǐng)域，最大程度鼓勵(lì)民營企業(yè)采用特許經(jīng)營模式參與使用者付費(fèi)項(xiàng)目，推動(dòng)民間投資健康發(fā)展。謝謝。

  河南日?qǐng)?bào)記者

  我們關(guān)注到，當(dāng)前，民營建筑業(yè)企業(yè)遇到了一些困難和問題，比如市場(chǎng)份額、融資能力、人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新等。請(qǐng)問，面對(duì)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新形勢(shì)新任務(wù)，下一步我們將采取哪些措施加快推進(jìn)民營建筑業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、發(fā)展壯大？謝謝。

  李新懷

  感謝媒體朋友對(duì)河南省建筑業(yè)尤其是民營建筑業(yè)企業(yè)的關(guān)心支持。近年來，建筑業(yè)在我省國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)的地位持續(xù)穩(wěn)固。2023年全省建筑業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值達(dá)11476.8億元；今年前三季度實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值8609.6億元，較上年同期增長7.0%，增速位列全國第5，中部第1，高于全國平均增速2.6個(gè)百分點(diǎn)，保持了穩(wěn)步增長態(tài)勢(shì)。目前全省建筑業(yè)從業(yè)人員高達(dá)700多萬人。作為建筑業(yè)的重要組成部分，大量民營建筑業(yè)企業(yè)在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長、增加就業(yè)機(jī)會(huì)、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)等方面發(fā)揮了重要作用。

  今年以來，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的決策部署和我省《關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的實(shí)施意見》，指導(dǎo)市縣住建部門全面落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”“兩個(gè)健康”的方針政策，加大對(duì)民營建筑業(yè)企業(yè)支持力度，積極推進(jìn)“放管服”改革，不斷優(yōu)化建筑市場(chǎng)營商環(huán)境，促進(jìn)建筑市場(chǎng)公平公正競爭，著力構(gòu)建統(tǒng)一開放的建筑業(yè)市場(chǎng)。相繼在培育重點(diǎn)骨干企業(yè)、規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng)、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管、優(yōu)化資質(zhì)審批、加快信用體系建設(shè)、推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)、產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)桨l(fā)展、人才培養(yǎng)和減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)等方面出臺(tái)了相關(guān)政策措施，為民營建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展提供了政策支撐。目前，民營建筑業(yè)企業(yè)在全省建筑業(yè)企業(yè)中占比超9成，為全省工程建設(shè)做出了巨大貢獻(xiàn)。

  當(dāng)前，我省建筑業(yè)面臨著不少問題和現(xiàn)實(shí)困難，尤其是民營建筑企業(yè)呈“多、小、弱、散”特點(diǎn)，龍頭企業(yè)數(shù)量少，競爭優(yōu)勢(shì)不明顯、市場(chǎng)份額小，融資能力不強(qiáng)，科技創(chuàng)新能力和轉(zhuǎn)型發(fā)展動(dòng)力不足，企業(yè)被拖欠應(yīng)收款數(shù)量多、壓力大，成為制約企業(yè)壯大發(fā)展主要因素。

  下一步，促進(jìn)民營建筑業(yè)企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、發(fā)展壯大、提質(zhì)增效，我們將采取以下措施：

  一是著力打造公平高效的建筑業(yè)發(fā)展環(huán)境。破除各種形式的地方保護(hù)和市場(chǎng)分割，糾正以設(shè)立分公司為條件限制我省建筑企業(yè)在各地市經(jīng)營活動(dòng)的行為，杜絕隱形“門檻”，維護(hù)公平競爭秩序。開展工程招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理，重點(diǎn)整治所有制歧視、設(shè)置高于項(xiàng)目要求條件等不合理限制，打造良好的招投標(biāo)市場(chǎng)環(huán)境，引導(dǎo)民營建筑企業(yè)采取多種方式積極參與大型公建、軌道交通、城市更新改造、保障性住房等重大項(xiàng)目建設(shè)。

  二是支持民營建筑業(yè)企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)。完善培育建筑業(yè)骨干企業(yè)發(fā)展政策措施，鼓勵(lì)各地完善助企紓困機(jī)制，指導(dǎo)企業(yè)通過兼并、重組、合作等方式向大型投資建設(shè)運(yùn)營綜合服務(wù)商發(fā)展。通過優(yōu)化組織方式、創(chuàng)新建造方式、規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)、嚴(yán)格資質(zhì)監(jiān)管、強(qiáng)化質(zhì)量安全等措施，重整一批、兼并一批、轉(zhuǎn)型一批建筑業(yè)企業(yè)。

  三是引導(dǎo)民營建筑企業(yè)提升核心競爭力。鼓勵(lì)建筑業(yè)民營企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)主業(yè)，以建設(shè)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和“好房子”為目標(biāo)，加強(qiáng)科技創(chuàng)新，走工業(yè)化、數(shù)字化、綠色化融合發(fā)展路子，大力推動(dòng)智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展，提升建筑業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力。

  四是強(qiáng)化綠色建筑、綠色建材產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈。根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈圖譜培育壯大鏈主企業(yè)，引導(dǎo)各地積極創(chuàng)設(shè)應(yīng)用場(chǎng)景，形成鏈主企業(yè)示范帶動(dòng)、中小民營企業(yè)融通發(fā)展的全產(chǎn)業(yè)鏈模式，推動(dòng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，促進(jìn)建筑業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)睫D(zhuǎn)型發(fā)展。

  我就介紹這些，謝謝大家！

  河南廣播電視臺(tái)記者

  省交通運(yùn)輸廳作為交通運(yùn)輸行政主管部門，在交通運(yùn)輸領(lǐng)域推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展有哪些好的舉措和經(jīng)驗(yàn)做法？謝謝。

  關(guān)毅

  謝謝你的提問。近年來，我廳堅(jiān)決貫徹落實(shí)省委省政府和交通運(yùn)輸部決策部署，在交通運(yùn)輸領(lǐng)域推動(dòng)民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。具體措施和經(jīng)驗(yàn)做法如下：

  一、支持民營企業(yè)參與交通重大項(xiàng)目建設(shè)

  近年來，河南省緊跟行業(yè)發(fā)展步伐，高度重視交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場(chǎng)開發(fā)工作，2003年省政府出臺(tái)文件，全面放開公路建設(shè)市場(chǎng)，推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施向經(jīng)營主體公平開放，有效調(diào)動(dòng)了民營企業(yè)投資積極性。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我省民營主體經(jīng)營高速公路里程達(dá)514.7公里，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效突顯。

  目前，我省正在推進(jìn)的沿黃高速等重大項(xiàng)目，部分由民營企業(yè)作為牽頭人，采用BOT+EPC模式投資建設(shè)。在項(xiàng)目實(shí)施前，我廳制定了投資人招標(biāo)文件范本、合作企業(yè)招標(biāo)文件范本、新建項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、征地拆遷包干補(bǔ)償辦法等一系列配套文件，為企業(yè)參與項(xiàng)目建設(shè)做好制度保障。在項(xiàng)目前期工作階段，我廳會(huì)同省發(fā)改、自然資源、財(cái)政等有關(guān)單位，共同做好項(xiàng)目立項(xiàng)、用地等手續(xù)辦理，為企業(yè)做好服務(wù)保障。

  今年7月份，我廳根據(jù)政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制等相關(guān)政策要求，提請(qǐng)省政府印發(fā)《河南省關(guān)于投資規(guī)模大 建設(shè)難度高收費(fèi)公路項(xiàng)目認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的意見(試行)》（豫交文〔2024〕51號(hào)），支持新機(jī)制下民營企業(yè)參與我省交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

  二、積極推動(dòng)交通運(yùn)輸領(lǐng)域民營企業(yè)發(fā)展

  一是推動(dòng)物流專項(xiàng)再貸款。為了進(jìn)一步降低道路運(yùn)輸領(lǐng)域民營經(jīng)濟(jì)體貸款成本，保障我省交通物流行業(yè)持續(xù)發(fā)展，提請(qǐng)省政府印發(fā)《河南省交通運(yùn)輸“運(yùn)通貸”業(yè)務(wù)實(shí)施方案》（豫交文〔2022〕130號(hào)），按照“政銀擔(dān)”合作模式，開展“運(yùn)通貸”業(yè)務(wù)并設(shè)立政府注資的保費(fèi)補(bǔ)貼和代償補(bǔ)償1億元資金池，降低企業(yè)融資成本。

  二是實(shí)施高速公路差異化收費(fèi)。為加強(qiáng)交通運(yùn)輸領(lǐng)域個(gè)體工商戶等市場(chǎng)主體發(fā)展的支持力度，我省于2017年8月在全國率先實(shí)施高速公路差異化收費(fèi)政策，累計(jì)通行費(fèi)優(yōu)惠超1.2億元，有效降低了物流成本。同時(shí)，通過實(shí)施差異化收費(fèi)政策，引導(dǎo)更多貨車從普通公路轉(zhuǎn)為高速公路，提升了物流運(yùn)輸效率。

  三、下一步舉措

  下一步，我廳將深入開展優(yōu)化交通運(yùn)輸領(lǐng)域營商環(huán)境行動(dòng)，建立完善信用評(píng)價(jià)體系，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)交通運(yùn)輸領(lǐng)域民營企業(yè)的資金供給，積極組織民營企業(yè)參與政策培訓(xùn)、技能大賽等行業(yè)活動(dòng)，引導(dǎo)民營企業(yè)參與我省交通重大項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)建公平競爭的行業(yè)環(huán)境。

  我就介紹這些，謝謝。

  頂端新聞?dòng)浾?/strong>