編者按：本文為美國哥倫比亞大學(xué)教授杰弗里·薩克斯于2月19日在歐洲議會的演講。該演講圍繞國際政治格局、美國的外交政策及其對歐洲和全球的影響，特別對俄烏沖突作了深入分析。
薩克斯在過去36年中深度參與了東歐、前蘇聯(lián)及俄羅斯的經(jīng)濟(jì)改革和政策制定，曾擔(dān)任多國政府顧問；同時(shí)，他與美國政治高層關(guān)系密切，他的很多觀點(diǎn)是基于親身經(jīng)歷而非二手信息。
薩克斯批評了美國自蘇聯(lián)解體后奉行的單極主義政策，此外也非常坦誠且明確地譴責(zé)了歐洲，指出歐洲在俄烏沖突中缺乏獨(dú)立性，過度依賴美國，未能發(fā)揮積極的調(diào)解作用。
以下為薩克斯教授的演講和現(xiàn)場問答，全文約2.5萬字，僅供讀者參考。
【文/杰弗里·薩克斯，整理/觀察者網(wǎng) 朱敏潔、劉冶】
主持人：首先，我要?dú)g迎杰弗里·薩克斯教授來到這里。今天，杰弗里可能是世界上為和平四處奔走吶喊的人，這些因素共同構(gòu)成了這一時(shí)刻。所以，我很高興你在這里。
我在歐洲議會已經(jīng)六個(gè)月了，對于一個(gè)曾在聯(lián)合國工作的人來說，我非常震驚地發(fā)現(xiàn)，這個(gè)議會只討論戰(zhàn)爭。
我認(rèn)為我們現(xiàn)在需要重新思考我們想要做什么，我希望歐盟也能意識到——因?yàn)槲抑С謿W盟——我們必須審視如何尋求和平、如何管理和平，以及如何再次創(chuàng)造一個(gè)和平的歐洲。杰夫可能會在這方面為我們提供一些見解。非常感謝你。
杰弗里·薩克斯：過去這36年，我非常密切地觀察了在東歐、前蘇聯(lián)、俄羅斯發(fā)生的事件。我曾在1989年擔(dān)任過波蘭政府的顧問，1990年到1991年擔(dān)任戈?duì)柊蛦谭蚩偨y(tǒng)的顧問，1991年到1993年擔(dān)任葉利欽總統(tǒng)的顧問，1993至1994年則是烏克蘭總統(tǒng)庫奇馬的顧問。
我曾協(xié)助愛沙尼亞發(fā)行貨幣，還幫助過前南斯拉夫的幾個(gè)國家，特別是斯洛文尼亞。我過去這36年來一直密切關(guān)注這些事件。烏克蘭“廣場革命”后，新政府邀請我到基輔，我得以前往獨(dú)立廣場，了解了很多一手情況。我和俄羅斯領(lǐng)導(dǎo)人保持聯(lián)系已長達(dá)30多年。
我非常了解美國的政治領(lǐng)導(dǎo)層，美國前財(cái)政部長是我的宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)老師，51年前他就已經(jīng)是我的老師了，這樣你就知道我們有多親近了。所以，我們已經(jīng)是半個(gè)世紀(jì)的好朋友。
我非常了解這些人。我只是想說明，我接下來要闡述的觀點(diǎn)不是二手的，也不是意識形態(tài)化的，而是我在這一時(shí)期的親眼所見、親身經(jīng)歷。
我對歐洲過去發(fā)生的一系列事件有深刻的理解，不僅包括烏克蘭危機(jī)，還有1999年的塞爾維亞，中東的戰(zhàn)爭——包括伊拉克和敘利亞，非洲戰(zhàn)亂——包括蘇丹、索馬里和利比亞。在很大程度上也許會讓你感到驚訝，甚至?xí)腥俗l責(zé)我接下來要說的話：這些戰(zhàn)爭都是美國領(lǐng)導(dǎo)并引發(fā)的。
這個(gè)情況已經(jīng)持續(xù)30多年了。發(fā)生了什么？尤其是在1990年和1991年，伴隨著蘇聯(lián)解體，美國開始認(rèn)為自己現(xiàn)在主導(dǎo)了世界，美國不需要理會任何人的觀點(diǎn)、紅線、關(guān)切、安全利益，或任何國際義務(wù)，也不必遵守聯(lián)合國框架。
我很抱歉說得這么直白，但我希望你們能理解這一點(diǎn)。1991年，我努力為戈?duì)柊蛦谭驙幦椭?。我認(rèn)為他是我們這個(gè)時(shí)代最偉大的政治家。
1991年12月25日，戈?duì)柊蛦谭蜣o職。
最近我查閱了國家安全委員會討論我的提議的檔案備忘錄，當(dāng)我提出我們應(yīng)該幫助蘇聯(lián)實(shí)現(xiàn)金融穩(wěn)定和改革時(shí)，他們完全否決了我的提議，并一笑置之。
備忘錄記錄了包括我曾在哈佛的一些前同事在內(nèi)的許多人的觀點(diǎn)，特別是他們聲稱我們只會做最低限度的事情，以避免災(zāi)難發(fā)生；我們沒有義務(wù)幫助，恰恰相反，這不符合我們的利益。
1991年蘇聯(lián)解體后，這種觀點(diǎn)變得更加夸張，我可以詳細(xì)列舉。美國掌握全局，這是切尼、沃爾福威茨的觀點(diǎn)，以及其他很多美國政治人物也真的認(rèn)為現(xiàn)在是美國統(tǒng)治的世界：我們可以為所欲為，我們將清理前蘇聯(lián)地區(qū)，我們會消滅其剩余的盟友，像伊拉克、敘利亞這樣的國家都將被推翻。而這正是我們現(xiàn)在所經(jīng)歷的外交政策的本質(zhì)，至今已持續(xù)33年了。
歐洲為此付出了沉重的代價(jià)，因?yàn)樵谶@期間，歐洲沒有形成任何有效的外交政策，至少我沒有看到。沒有聲音，沒有統(tǒng)一，沒有清晰的方向，沒有歐洲利益，只有對美國的忠誠。
確實(shí)有一些分歧的時(shí)刻，我認(rèn)為這些分歧是非常美好的，尤其在2003年伊拉克戰(zhàn)爭期間。當(dāng)時(shí)法國和德國表示，他們不支持美國繞過聯(lián)合國安理會發(fā)動(dòng)這場戰(zhàn)爭。
順便說一句，那場戰(zhàn)爭是由內(nèi)塔尼亞胡和他的美國五角大樓同事們直接策劃的——我不是說這其中存在某種聯(lián)系或共謀，我指的是這場戰(zhàn)爭是直接沖突。這是一場為以色列而發(fā)動(dòng)的戰(zhàn)爭，是由保羅·沃爾福威茨（2001-2005年任美國國防部常務(wù)副部長）、道格拉斯·菲斯（2001-2005年任美國國防部政策副部長）與內(nèi)塔尼亞胡共同協(xié)調(diào)的一場戰(zhàn)爭。
那也是歐洲最后一次發(fā)出聲音。我曾與當(dāng)時(shí)的歐洲領(lǐng)導(dǎo)人交談過，他們立場非常明確，這真的令人愉快。在那之后，歐洲完全失去了聲音，尤其是在2008年。
那么，1991年之后發(fā)生了什么，導(dǎo)致了2008年的情況？美國決定，單極主義意味著北約將一步一步地從布魯塞爾擴(kuò)展到符拉迪沃斯托克（海參崴）。北約東擴(kuò)永無止境。這將是美國的單極世界。
如果你小時(shí)候像我一樣玩過《風(fēng)險(xiǎn)》游戲，這就是美國的想法，即在棋盤的每一個(gè)地方都實(shí)現(xiàn)和平。任何沒有美國軍事基地的地方基本上都是敵人。
在美式政治詞典中，“中立”是一個(gè)骯臟的字眼，也許是最骯臟的一個(gè)。至少如果你是敵人的話，我們能肯定你不是朋友；但如果你保持中立，你就是顛覆性的，因?yàn)檫@意味著你真的反對我們，你沒有告訴我們，你只是假裝中立。這就是當(dāng)時(shí)美國的心態(tài)。正式確定是在1994年，克林頓總統(tǒng)正式簽署北約東擴(kuò)的決定。
你們可能還記得，1991年2月7日，漢斯-迪特里?！じ幔〞r(shí)任德國副總理）、詹姆斯·貝克三世（時(shí)任美國國務(wù)卿）與戈?duì)柊蛦谭驎?；根舍在會后的新聞發(fā)布會上表示：北約不會向東擴(kuò)張，我們也不會利用華約解體的機(jī)會，以及我們理解這是一個(gè)具有法律意義的語境，而不是一個(gè)隨意的語境。
這是第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，為實(shí)現(xiàn)德國統(tǒng)一而進(jìn)行的談判。雙方達(dá)成的一致意見是北約不會向東推進(jìn)，哪怕一英寸。這是明確的，并且在無數(shù)文檔中都有記錄。只需要查閱喬治·華盛頓大學(xué)的國家安全檔案館，你就可以獲得幾十份文件，這個(gè)網(wǎng)站名為“戈?duì)柊蛦谭蛩犅劦谋奔s”。
德國前外長根舍（1927-2016）
去看看吧，因?yàn)槊绹嬖V你們的關(guān)于此事的一切都是謊言，但檔案清晰無誤。因此，1994年做出了將北約擴(kuò)展至烏克蘭的決定。這是一個(gè)項(xiàng)目，不是一個(gè)行政部門或另一個(gè)行政部門的事情，而是美國政府從30多年前就開始的一個(gè)項(xiàng)目。
1997年，茲比格涅夫·布熱津斯基撰寫了《大棋局》。這不是布熱津斯基先生的空想，而是美國政府向公眾解釋決策的方式，這正是此類書籍的作用。
書中將歐洲（歐盟）和北約的東擴(kuò)描述為同時(shí)發(fā)生的事件，其中有一個(gè)很好的章節(jié)討論隨著歐洲和北約向東擴(kuò)張，俄羅斯會怎么做？我認(rèn)識布熱津斯基本人，他對我很好。我當(dāng)時(shí)正在為波蘭提供咨詢建議，他幫了很大的忙。他是一個(gè)非常和善又聰明的人，但他完全錯(cuò)了。
1997年，他詳細(xì)闡釋了為什么俄羅斯除了接受北約和歐洲東擴(kuò)之外別無選擇。事實(shí)上，他還說了歐洲的東擴(kuò)不僅僅是歐洲，還包括北約。這是一個(gè)計(jì)劃，一個(gè)項(xiàng)目。
他解釋說俄羅斯永遠(yuǎn)不會與中國結(jié)盟。這不可想象。俄羅斯永遠(yuǎn)不會與伊朗結(jié)盟。俄羅斯除了歐洲之外別無選擇。隨著歐洲向東擴(kuò)張，俄羅斯無能為力。
另一位美國戰(zhàn)略家說，是否有什么問題讓我們總是處于戰(zhàn)爭之中？因?yàn)槊绹囊粋€(gè)特點(diǎn)是，我們總是認(rèn)為自己知道對手會怎么做，但我們總是判斷錯(cuò)誤。
而我們總是出錯(cuò)的一個(gè)原因是，在美國戰(zhàn)略家玩的博弈論中，你實(shí)際上不會真正與其他方對話，你只要假定對方的策略是什么。這真是太棒了，節(jié)省了太多時(shí)間，你不需要任何外交手段。
于是，這個(gè)項(xiàng)目在30年前啟動(dòng)了，直到昨天可能仍在延續(xù)。烏克蘭和格魯吉亞是這個(gè)項(xiàng)目的關(guān)鍵。為什么？因?yàn)槊绹鴱挠四抢飳W(xué)到了一切，我們自視為未來的“大英帝國”。
英國早在1853年就明白了——帕默斯頓勛爵（Lord Palmerston），不好意思打擾了——在黑海包圍俄羅斯，阻止俄羅斯進(jìn)入東地中海；而你所見的一切是美國在21世紀(jì)致力于實(shí)現(xiàn)的計(jì)劃，其設(shè)想是烏克蘭、羅馬尼亞、保加利亞、土耳其和格魯吉亞將作為黑海國家，通過封鎖黑海剝奪俄羅斯的任何國際地位，從根本上使俄羅斯不再成為一個(gè)地區(qū)強(qiáng)國。
布熱津斯基對此非常清楚。而在布熱津斯基之前，還有麥金德（Mackinder），誰控制了世界島，誰就控制了全世界。這個(gè)項(xiàng)目由來已久，我認(rèn)為它基本上可以追溯到帕默斯頓時(shí)代。
我親身經(jīng)歷了每一屆（美國）政府，我認(rèn)識這些總統(tǒng)，我了解他們的團(tuán)隊(duì)。從克林頓到小布什，到奧巴馬，到特朗普勝選，再到拜登，也許他們一步步變得更糟。在我看來，拜登是最糟糕的，也許因?yàn)樗陙砭駹顟B(tài)不佳——我不是開玩笑，而是認(rèn)真地說。
美國政治體系是一個(gè)形象化的體系，每天都在操縱媒體，是一個(gè)公關(guān)體系。所以，你可以有一位基本無法正常履職的總統(tǒng)，在他掌權(quán)兩年后，甚至可以讓他競選連任，唯一的問題是他不得不獨(dú)自站在舞臺上90分鐘，然后就這樣結(jié)束了。
如果不是那個(gè)錯(cuò)誤，他將繼續(xù)順利地進(jìn)行競選活動(dòng)，不管他下午4點(diǎn)后是否在睡覺。這就是現(xiàn)實(shí)。每個(gè)人都在跟隨大流。我現(xiàn)在說這些話可能不禮貌，因?yàn)槲覀儸F(xiàn)在幾乎不對這個(gè)世界上的任何事情說出真相。
這個(gè)項(xiàng)目從20世紀(jì)90年代開始，1999年對貝爾格萊德連續(xù)轟炸78天是該項(xiàng)目的一部分，在邊界神圣不可侵犯的情況下分裂一個(gè)國家，不是嗎？除了科索沃。沒關(guān)系，因?yàn)檫吔缟袷ゲ豢汕址?，除非美國改變它們?
蘇丹是另一個(gè)相關(guān)項(xiàng)目，也就是南蘇丹叛亂。這僅僅是因?yàn)槟咸K丹人發(fā)起叛亂嗎？或者我可以給你一份中情局的劇本？請像個(gè)成年人一樣來理解這是怎么回事。
軍事行動(dòng)耗資巨大，它們需要裝備、訓(xùn)練、基地、情報(bào)和資金，這些都來自大國，而不是來自地方叛亂。南蘇丹并沒有在這場部落沖突中戰(zhàn)勝北蘇丹或蘇丹。這是美國的一個(gè)項(xiàng)目。我經(jīng)常去內(nèi)羅畢，在那里見到美國軍事人員、參議員以及其他對蘇丹政治有濃厚興趣的人士。這是單極世界游戲的一部分。
眾所周知，北約東擴(kuò)始于1999年匈牙利、波蘭和捷克共和國的加入。俄羅斯對此極為不滿，但這些國家距離俄羅斯邊界還很遠(yuǎn)。俄羅斯提出抗議，但顯然無濟(jì)于事。
然后，小布什上臺了。9·11事件發(fā)生后，普京總統(tǒng)承諾全力支持。2001年9月20日，美國決定在未來五年內(nèi)發(fā)動(dòng)七場戰(zhàn)爭。
你可以在線聽韋斯利·克拉克將軍的講話，1999年時(shí)他擔(dān)任北約最高指揮官。2001年9月20日，他走進(jìn)五角大樓，接過了解釋這七場戰(zhàn)爭的文件。順便說一句，這些都是內(nèi)塔尼亞胡的戰(zhàn)爭。
其目的是一方面清除蘇聯(lián)老盟友，另一方面則旨在清除哈馬斯和真主黨的支持者。因?yàn)閮?nèi)塔尼亞胡的想法是只有一個(gè)國家——謝謝，只有一個(gè)國家，就是以色列。以色列將控制所有領(lǐng)土，任何反對者，都將被我們推翻——不是我們，確切地說，是我們的朋友美國。
這就是美國的政策，直到今天早上仍是。我們不知道它是否會改變?，F(xiàn)在唯一的區(qū)別可能是美國會擁有加沙地區(qū)，而不是以色列。
但這個(gè)想法至少已經(jīng)存在25年了，它可以追溯至一份名為《徹底決裂》（A Clean Break：A new strategy for securing the realm）的文件，該文件由內(nèi)塔尼亞胡及其美國政治團(tuán)隊(duì)于1996年制定，旨在結(jié)束兩國方案的構(gòu)想。你可以在網(wǎng)上找到它。
所以，這些都是項(xiàng)目，是長期事件，這不是克林頓、布什或者奧巴馬的問題；將美國政治視為日復(fù)一日的游戲是非常無聊的方式，美國政治并非如此。
于是在2004年，北約迎來了囊括7個(gè)國家的進(jìn)一步擴(kuò)張：波羅的海三國（愛沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛）、羅馬尼亞、保加利亞、斯洛文尼亞、斯洛伐克。
1949-2024年北約的擴(kuò)張 維基百科
此時(shí)，俄羅斯非常憤怒。這完全違反了德國統(tǒng)一時(shí)達(dá)成的戰(zhàn)后秩序。本質(zhì)上，這是美國退出合作的一個(gè)根本性的欺騙或背叛行為。因?yàn)樗麄冃欧顔螛O世界。
正如大家所知，我們上周剛剛舉行了慕尼黑安全會議。2007年，普京總統(tǒng)就在慕尼黑安全會議上說，停，夠了，現(xiàn)在就停下。當(dāng)然，這意味著2008年，美國強(qiáng)行將北約擴(kuò)張至烏克蘭和格魯吉亞的計(jì)劃塞進(jìn)了歐洲的喉嚨。這是一個(gè)長期項(xiàng)目。
2008年5月，我在紐約聽薩卡什維利（2004-2013年任格魯吉亞總統(tǒng)）的演講；我走出來后，給索尼亞打電話說：“這個(gè)人瘋了。”一個(gè)月以后，戰(zhàn)爭爆發(fā)了，因?yàn)槊绹嬖V這個(gè)人，我們拯救了格魯吉亞。他站在外交關(guān)系委員會，說道格魯吉亞位于歐洲的中心。
好吧，它不是，女士們先生們，它不是歐洲的中心。最近發(fā)生的一系列事情對格魯吉亞的安全毫無任何幫助，你們的國會議員、歐洲議會議員或者歐洲政客們前往那里，這是在摧毀格魯吉亞，而不是拯救格魯吉亞，這只會徹底毀了格魯吉亞。
眾所周知，2008年，當(dāng)時(shí)的美國中情局局長威廉·伯恩向康多莉扎·賴斯回了一條長信息，關(guān)于擴(kuò)張，不行就是不行。我們知道這些，是因?yàn)榫S基解密（Julian Assange），相信我，關(guān)于任何事情他們不會向美國人民透露一句字，也不會告訴你們一個(gè)字，在你們的報(bào)紙上也不會看到任何內(nèi)容。
所以我們應(yīng)該感謝阿桑奇，我們可以詳細(xì)閱讀這份備忘錄。如大家所知，亞努科維奇在2010年以中立立場當(dāng)選烏克蘭總統(tǒng)。俄羅斯在烏克蘭沒有任何領(lǐng)土利益或企圖。我知道，因?yàn)檫@些年里我一直在那里。
俄羅斯正在談判的是塞瓦斯托波爾海軍基地的一項(xiàng)為期25年的租約，直至2042年。僅此而已。不是針對克里米亞，不是頓巴斯，也不是其他任何東西。
所謂普京正在重建俄羅斯帝國的說法，是幼稚的宣傳。抱歉，如果有人了解日復(fù)一日和年復(fù)一年的歷史，這種說法就是幼稚的。但幼稚的玩意似乎比成熟的東西更管用。所以根本沒有計(jì)劃。
所以根本沒有設(shè)計(jì)，美國決定必須推翻這個(gè)人，這就是所謂的政權(quán)更迭行動(dòng)。美國大約已經(jīng)進(jìn)行了100次這樣的行動(dòng)，有些是在你們國家，還有很多是在世界各地，這是中情局的本職工作。請了解這一點(diǎn)。
這是一種非常不同尋常的外交政策。但在美國，如果你不喜歡對方，你不會與他們談判，你會試圖推翻他們；最好秘密進(jìn)行，如果不能，那就公開行動(dòng)。
你總說這不是我們的錯(cuò)，他們是侵略者，他們是另一方，他們是希特勒；每隔兩三年就會出現(xiàn)這種情況，無論是薩達(dá)姆·侯賽因，還是阿薩德，還是普京。這太方便了。這是美國人民唯一得到的外交政策解釋。
我們正面臨1938年慕尼黑危機(jī)那樣的局面，不能與其他方對話，他們是邪惡的、不可調(diào)和的敵人。這是我們從大眾媒體上聽到的唯一外交政策模式。大眾媒體只會完全重復(fù)這些話，因?yàn)樗鼈儚氐妆幻绹笥摇?
2014年，美國積極行動(dòng)推翻了亞努科維奇。大家都知道我在哥倫比亞大學(xué)的同事維多利亞·紐蘭和美國大使杰弗里·派亞特（Geoff Pyatt）之間的電話遭到攔截。
兩人的通話錄音
你不會得到比這更好的證據(jù)了。俄羅斯人截獲了她的通話，并將其上傳到互聯(lián)網(wǎng)。聽一聽，太有趣了。我認(rèn)識這些人。順便說一句，通過這樣做，他們都在拜登政府時(shí)期得到了晉升。這就是這份工作。
當(dāng)“廣場革命”發(fā)生時(shí)，我立即接到了電話，哦，薩克斯教授，烏克蘭新總理想見你，談?wù)劷?jīng)濟(jì)危機(jī)。因?yàn)槲以谶@方面很擅長，于是我飛往基輔，并前往廣場走了一圈。有人告訴我美國是如何向廣場上周圍聚集的人群付錢的。
一場自發(fā)的尊嚴(yán)革命？女士們先生們，請問，這些媒體是從哪里來的？這些組織從哪里來的？這些大巴從哪里來的？這些被召集的人從哪里來？你們在開玩笑嗎？這是一個(gè)有組織的計(jì)劃，除了歐洲和美國的公民之外，這并不是秘密。
然后就是明斯克協(xié)議，特別是新明斯克協(xié)議——順便說一句，它參照了南蒂羅爾（South Tyrolean）的自治模式，比利時(shí)人也許可以很好地理解新明斯克協(xié)議，它提出應(yīng)該賦予烏克蘭東部的俄語地區(qū)自治權(quán)。這得到聯(lián)合國安理會的一致支持。
美國和烏克蘭決定不執(zhí)行這個(gè)協(xié)議，德國和法國作為諾曼底進(jìn)程的擔(dān)保國，卻毫無作為。這絕對是美國又一次直接的單極行動(dòng)，而歐洲則一如既往地扮演了一個(gè)完全無用的附庸角色，盡管它是協(xié)議的擔(dān)保方。
特朗普上臺后，提升了軍備。在烏克蘭對頓巴斯的炮擊中，有數(shù)千人死亡。沒有所謂的新明斯克協(xié)議。
接著，拜登就職了。再次聲明，我認(rèn)識這些人，我曾經(jīng)是民主黨的一員。我現(xiàn)在發(fā)誓不再加入任何政黨，因?yàn)榉凑家粯印?
而且，民主黨逐漸變成了徹底的戰(zhàn)爭販子，無人響應(yīng)和平的呼聲，就像你們議會中的大多數(shù)成員一樣。所以在2021年底（原話是1991年底，系口誤），普京作出了最后一次努力，起草了兩份安全協(xié)議草案，一份給歐洲，一份給美國。美國將其放在了桌子上。
2021年12月15日，我和白宮安全顧問杰克·沙利文通了一小時(shí)的電話，我懇求他，杰克，不要打仗，你可以避免戰(zhàn)爭；你只需要說，北約不會接納烏克蘭。
他對我說，哦，北約不會擴(kuò)張到烏克蘭，不用擔(dān)心。我說，杰克，公開說出來。他說，不，我們不能公開說。我說，杰克，你會因?yàn)橐患静粫l(fā)生的事情而發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭。他說，不用擔(dān)心，杰夫，不會有戰(zhàn)爭的。
這些人并不聰明，我告訴你們；如果你讓我實(shí)話實(shí)說，他們并不聰明。我和他們打交道超過40年了。他們只會自言自語，他們不和任何人交流；他們在非合作博弈論中玩博弈論，你不用和另一方交流，你只需要制定自己的策略。
這就是博弈論的本質(zhì)，它不是談判理論，也不是和平締造理論，它是單邊的、非合作理論。如果你了解博弈論，這就是他們玩的游戲。它始于蘭德公司（RAND Corporation）的討論，他們至今仍在玩。
2019年，蘭德公司發(fā)表了一篇論文，如何在有利的基礎(chǔ)上與擴(kuò)張的俄羅斯競爭。于是，拜登也跟著寫了一篇，如何激怒俄羅斯。這就是他們的策略。
怎么惹惱俄羅斯？我們試圖挑釁它，試圖讓它分崩離析，也許會有政權(quán)更迭，或許會動(dòng)蕩不安，可能會引發(fā)經(jīng)濟(jì)危機(jī)。這就是你稱呼盟友的方式。你在開玩笑嗎？
所以，我與沙利文通了一個(gè)漫長而沮喪的電話。當(dāng)時(shí)我站在冰天雪地里，正打算享受一個(gè)滑雪日；然后我就在那里說，杰克，不要發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭。哦，不會有戰(zhàn)爭的，杰夫。
我們很清楚接下來一個(gè)月里面發(fā)生了很多事情，他們拒絕談判。北約最愚蠢的想法是所謂的“門戶開放”政策。你在開玩笑嗎？北約保留了想去哪里就去哪里的權(quán)利，而鄰國沒有任何話語權(quán)。
我告訴墨西哥人和加拿大人，不要嘗試。你知道，特朗普想要加拿大，于是加拿大跟中國說，你為什么不在安大略省建立一個(gè)軍事基地？我不會這樣建議。而且美國也不會說，好吧，這是門戶開放，這是他們的事。我的意思是，他們可以做他們的事，那不關(guān)我們的事。
但成年人，再重復(fù)一遍，在歐洲，在你們的委員會中，你是高級代表。這些話都是無稽之談，這不是什么嬰兒地緣政治學(xué)，這根本沒有經(jīng)過任何思考。
戰(zhàn)爭就這樣開始了。普京的戰(zhàn)爭意圖是什么？我可以告訴你他的意圖，那就是逼迫澤連斯基就中立問題進(jìn)行談判。而這發(fā)生在戰(zhàn)爭開始的七天內(nèi)。
你應(yīng)該明白這一點(diǎn)，而不是被那些宣傳所誤導(dǎo)：哦，他們失敗了，他將接管烏克蘭。拜托，先生們女士們，了解一些基本的東西。什么是北約？北約就是美國。目的就是讓北約遠(yuǎn)離俄羅斯邊境。僅此而已。
我應(yīng)該補(bǔ)充一個(gè)非常重要的點(diǎn)。他們?yōu)槭裁慈绱烁信d趣？首先，如果中國或俄羅斯決定在里格蘭德河或加拿大邊境建立軍事基地，美國不僅會驚慌失措，我們可能會在10分鐘內(nèi)就陷入戰(zhàn)爭。
其次，因?yàn)槊绹?002年單方面退出《反導(dǎo)條約》（ABM Treaty），從而結(jié)束了核軍備控制框架。這一點(diǎn)至關(guān)重要。必須理解。核軍備控制框架旨在阻止先發(fā)制人的打擊，《反導(dǎo)條約》是這一框架中的關(guān)鍵組成部分。美國在2002年單方面退出《反導(dǎo)條約》，這幾乎讓俄羅斯氣炸了。
我所描述的一切都是在核軍備控制框架被破壞的背景下發(fā)生的。從2010年開始，美國在波蘭、羅馬尼亞部署了宙斯盾導(dǎo)彈防御系統(tǒng)。俄羅斯不喜歡這件事。
在2021年12月和2022年1月的談判桌上，有一個(gè)問題是美國是否聲稱有權(quán)在烏克蘭部署導(dǎo)彈系統(tǒng)？布林肯在2022年1月告訴拉夫羅夫，美國保留將中程導(dǎo)彈系統(tǒng)部署在任何地方的權(quán)利。這就是你們所謂的盟友?，F(xiàn)在讓我們把中程導(dǎo)彈系統(tǒng)重新部署回德國。
美國在2019年單方面退出《中導(dǎo)條約》（INF Treaty）。目前沒有任何核武器框架。當(dāng)澤連斯基說“七天后，我們來進(jìn)行談判”，我知道這一切詳情，因?yàn)槲以敿?xì)地與各方進(jìn)行了交談。
幾周內(nèi)，一份由普京總統(tǒng)批準(zhǔn)、拉夫羅夫提交、并由土耳其調(diào)解人管理的文件得以交換。我飛往安卡拉，詳細(xì)聽取了調(diào)解人的工作。烏克蘭單方面放棄了即將達(dá)成的協(xié)議。
2022年1月，時(shí)任美國國務(wù)卿布林肯（左一）與俄羅斯外長拉夫羅夫在日內(nèi)瓦舉行會談
為什么？因?yàn)槊绹嬖V他們這么做。因?yàn)橛苍诨鹕蠞灿?，約翰遜在4月初前往烏克蘭，并解釋了這一切。如果你們的安全掌握在鮑里斯·約翰遜手中，上帝保佑我們。
基思·斯塔默（Keith Starmer，現(xiàn)任英國首相）甚至更糟糕。難以想象，但這是事實(shí)。約翰遜已經(jīng)解釋了——你可以在網(wǎng)上查到——這其中的利害關(guān)系是西方霸權(quán)，而不是烏克蘭。
2022年春天，我和邁克爾在梵蒂岡與一個(gè)小組會面。我們寫了一份文件，闡述這場戰(zhàn)爭對烏克蘭沒有任何好處，立刻進(jìn)行談判，因?yàn)槿魏瓮涎佣贾粫?dǎo)致大量死亡、核升級的風(fēng)險(xiǎn)，以及很可能會輸?shù)魬?zhàn)爭。
我不會改變我們當(dāng)時(shí)寫下的任何一個(gè)字，那份文件沒有任何問題。自從美國說服談判代表離席以來，大約有100萬烏克蘭人死亡或嚴(yán)重受傷。而那些美國參議員，既陰險(xiǎn)又憤世嫉俗，還腐敗至極令人難以想象，他們說這正是美國資金的絕佳支出，因?yàn)闆]有美國人為此死亡。這是一場純粹的代理人戰(zhàn)爭。
在我附近的一位參議員布盧門撒爾（Blumenthal），大聲這樣說，米特·羅姆尼（Mitt Romney）也大聲說了出來。這是美國最好的投資，因?yàn)闆]有美國人死亡。這太不真實(shí)了。
現(xiàn)在讓我們把時(shí)間撥回到昨天。這個(gè)項(xiàng)目失敗了。項(xiàng)目的初衷是讓俄羅斯收手，一直以來我們的想法是俄羅斯無法抵抗。正如布熱津斯基在1997年解釋的那樣，美國人認(rèn)為：我們占據(jù)上風(fēng)，我們將會獲勝，因?yàn)槲覀兇蛩闫垓_他們；他們不會真正抵抗，他們不會真正動(dòng)員；切斷他們與SWIFT的聯(lián)系這一“核選項(xiàng)”會讓他們屈服，經(jīng)濟(jì)制裁會讓他們屈服；海馬斯火箭炮會讓他們屈服，AK-47步槍、F-16戰(zhàn)斗機(jī)……老實(shí)說，我已經(jīng)聽了70年了。我一知半解地聽了大約56年，我的國家、我的政府——他們每天都在說這些廢話，對我來說太熟悉不過了。
我懇求烏克蘭人，我和烏克蘭人有過合作記錄，我向?yàn)蹩颂m人提供建議。我既不反對烏克蘭，也不完全支持烏克蘭。我說，拯救你們的生命，維護(hù)你們的主權(quán)，保衛(wèi)你們的領(lǐng)土；保持中立，不要聽美國人的。我向他們重復(fù)了亨利·基辛格的名言：“做美國的敵人是危險(xiǎn)的，但做美國的盟友卻是致命的?！?
好吧，讓我再向歐洲重復(fù)一遍：“做美國的敵人是危險(xiǎn)的，但做美國的盟友則是致命的?！?
現(xiàn)在，讓我簡單說幾句關(guān)于特朗普的話。特朗普不想輸。這就是為什么這場戰(zhàn)爭很可能會結(jié)束，因?yàn)樘乩势蘸推站┛偨y(tǒng)會同意結(jié)束這場戰(zhàn)爭。如果歐洲繼續(xù)大搞戰(zhàn)爭煽動(dòng)，那也無關(guān)緊要，因?yàn)閼?zhàn)爭終將結(jié)束。
所以，把它從你們的系統(tǒng)中清除掉。請告訴你的同事們，它結(jié)束了。它結(jié)束了，因?yàn)樘乩势詹幌氡池?fù)失敗的包袱，就是這樣。
這不是什么偉大的道德。他不想背負(fù)失敗者的名聲。這就是一個(gè)失敗者，正在發(fā)生的談判將會拯救的是烏克蘭，其次是歐洲。你們的股市在最近幾天因談判的壞消息而上漲。我知道這在議會上引起了極大的恐慌，但這是你能得到的最好的消息。
雖然他們不聽我的，但我還是試圖聯(lián)系了一些歐洲領(lǐng)導(dǎo)人。大多數(shù)人都不想聽我說任何話。我說，不要去基輔，去莫斯科。你應(yīng)該和你地位相同的人對話。開玩笑吧？你們是歐洲，你們有4.5億人口，你們有20萬億美元的經(jīng)濟(jì)體。你們應(yīng)該是俄羅斯的主要經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易伙伴。這是自然的聯(lián)系。
順便說一句，如果有人想討論美國是如何炸毀北溪管道的，我很樂意談?wù)撨@件事。特朗普政府本質(zhì)上是帝國主義的。它認(rèn)為大國應(yīng)該主導(dǎo)世界；它認(rèn)為只要我們可以，我們就會做我們想做的事。我們會比老態(tài)龍鐘的拜登做得更好，并且會在必要時(shí)止損。世界上有幾個(gè)戰(zhàn)區(qū)，中東是另一個(gè)。我們不知道那里會發(fā)生什么。
再次聲明，如果歐洲有一個(gè)合理的政策，你們可以阻止那場戰(zhàn)爭，我可以解釋如何做到。但與中國的戰(zhàn)爭也是一種可能性。我不是說我們進(jìn)入了和平的新紀(jì)元，但我們正處于一種截然不同的政治之中。歐洲應(yīng)該有自己的外交政策，而不是僅僅是一個(gè)恐俄的外交政策。
歐洲應(yīng)該有一個(gè)現(xiàn)實(shí)的外交政策，理解俄羅斯的情況，理解歐洲的情況，理解美國是什么以及它代表什么。這是為了試圖避免歐洲被美國入侵。因?yàn)槊绹皇遣豢赡茉诘滎I(lǐng)土上登陸部隊(duì)。
我不是開玩笑，我認(rèn)為他們也不是在開玩笑。歐洲需要一個(gè)真正的外交政策，而不是一個(gè)“是的，我們會和特朗普討價(jià)還價(jià)，與他達(dá)成妥協(xié)”的政策。你想知道那會是什么樣嗎？結(jié)束后給我打個(gè)電話吧。
請不要讓美國官員擔(dān)任歐洲的領(lǐng)導(dǎo)，讓歐洲官員來擔(dān)任。請制定一個(gè)歐洲的外交政策。你們將與俄羅斯長期共存，所以請與俄羅斯進(jìn)行談判。
現(xiàn)在確實(shí)有真正的安全問題。但大肆宣揚(yáng)恐俄癥并不會對你們的安全有利，也不會對烏克蘭的安全有利。美國愚蠢的冒險(xiǎn)造成了烏克蘭一百萬人的傷亡，但這是你們親自簽署的，甚至成為了這場戰(zhàn)爭最起勁的助威者。這什么問題也解決不了。
順便說一句，在中東問題上，美國已經(jīng)將外交政策完全拱手讓給內(nèi)塔尼亞胡。30年來，以色列游說團(tuán)一直主導(dǎo)著美國政治，對此毫無疑問。我可以花幾個(gè)小時(shí)解釋它是如何運(yùn)作的。這非常危險(xiǎn)。
以色列總統(tǒng)內(nèi)塔尼亞胡與美國前總統(tǒng)拜登
我希望特朗普不會因?yàn)閮?nèi)塔尼亞胡而破壞他的政府，甚至破壞巴勒斯坦人民，因?yàn)槲艺J(rèn)為內(nèi)塔尼亞胡是一個(gè)戰(zhàn)爭罪犯，應(yīng)該被國際刑事法院（ICC）起訴。
必須有人來阻止他，必須根據(jù)國際法按照1967年6月4日的邊界建立一個(gè)巴勒斯坦國，這是實(shí)現(xiàn)和平的唯一途徑。兩國方案也是歐洲與中東邊境實(shí)現(xiàn)和平的唯一途徑。
順便說一句，這唯一的障礙是美國在聯(lián)合國安理會的否決權(quán)。所以，如果你想有所作為，就讓美國放棄否決權(quán)。你們與世界上180個(gè)國家站在一起。
唯一反對巴勒斯坦國的國家是美國、以色列、密克羅尼西亞、瑙魯、帕勞、巴布亞新幾內(nèi)亞、米萊先生和巴拉圭。這是一個(gè)歐洲可以發(fā)揮重大影響力的地方。
歐洲對伊朗和《聯(lián)合全面行動(dòng)計(jì)劃》（JCPOA）保持沉默。內(nèi)塔尼亞胡一生最大的夢想就是美國和伊朗開戰(zhàn)。他沒有放棄，這也不是不可能發(fā)生，因?yàn)槊绹谶@方面沒有獨(dú)立的外交政策，而是由以色列主導(dǎo)的。
這是悲劇的，也是令人驚訝的。而且它可以結(jié)束。特朗普可能會說他想要回外交政策，也許，我希望是這樣。
最后，讓我簡單說一下關(guān)于中國，中國不是敵人。中國只是一個(gè)成功的故事。這就是為什么美國將其視為敵人，因?yàn)橹袊?jīng)濟(jì)規(guī)模比美國大。我的演講到此結(jié)束。
問答環(huán)節(jié)
觀眾：非常感謝，我來自捷克共和國。我們很高興你能來到這里。我們有一個(gè)問題。我們被一個(gè)女巫詛咒了，這個(gè)女巫告訴歐盟我們被標(biāo)記了，但這直到2029年都不會改善。
但在這期間，我們中歐人應(yīng)該做些什么，尤其是如果德國人沒有給薩拉·瓦根克內(nèi)希特（Sara Wagenknecht）投足夠多的票？我們是否應(yīng)該為中歐創(chuàng)造某種中立性？或者你會建議我們做什么？
杰弗里·薩克斯：首先我想讓你知道，我的所有孫輩都是捷克人。索尼亞是捷克出生的捷克公民。所以，我們非常自豪。我只是隨行的配偶，但我也很想成為捷克人。
歐洲需要有一個(gè)真正的歐洲外交政策，它需要是一個(gè)現(xiàn)實(shí)主義的外交政策?，F(xiàn)實(shí)主義并不意味著仇恨，現(xiàn)實(shí)主義實(shí)際上是試圖理解雙方，并進(jìn)行談判。
有兩種現(xiàn)實(shí)主義者：防御性現(xiàn)實(shí)主義者和進(jìn)攻性現(xiàn)實(shí)主義者。我的好朋友約翰·米爾斯海默（John Mearsheimer）是一個(gè)進(jìn)攻性現(xiàn)實(shí)主義者。我和他關(guān)系非常好，但我比他更相信，應(yīng)該與對方交談，并找到一種相互理解的方式。
最根本的要點(diǎn)是，俄羅斯不會入侵歐洲。它可能會到達(dá)第聶伯河，但它不會入侵歐洲。
然而，確實(shí)存在問題。對俄羅斯來說，主要問題是美國，因?yàn)槎砹_斯作為一個(gè)大國，也是世界上最大的核大國，從一開始就對美國的單極主義深感擔(dān)憂。
現(xiàn)在這種情況似乎可能結(jié)束。歐洲必須直接與俄羅斯進(jìn)行談判，因?yàn)槊绹鴷杆偈ヅd趣，而你們將與俄羅斯共存數(shù)千年。
那么，你們想要什么？你們希望確保波羅的海國家的安全。對波羅的海國家來說，最重要的是停止他們的恐俄癥。
愛沙尼亞大約有25%的俄羅斯族公民，說俄語的俄羅斯人，拉脫維亞也是如此。不要挑釁鄰居，這并不難。
我想再次解釋一下我的觀點(diǎn)。我?guī)椭^我正在談?wù)摰哪切﹪?，試圖提供建議。我不是他們的敵人，不是普京的傀儡，也不是在為普京辯護(hù)。
我在愛沙尼亞工作過。他們給了我愛沙尼亞總統(tǒng)可以授予非本國公民的第二高的榮譽(yù)，因?yàn)槲以?992年為他們設(shè)計(jì)了貨幣體系。
我給他們的建議是：愛沙尼亞，不要站在那里說我們要分裂俄羅斯。你在開玩笑嗎？不要這樣做，這不是在這個(gè)世界上生存的方式。
生存之道應(yīng)該是相互尊重，應(yīng)該通過談判，通過對話。不要禁止俄語：當(dāng)你們國家25%的人口以俄語為母語時(shí)，這不是一個(gè)好主意。即使沒有邊境上的巨人，這也不是正確的事情。你應(yīng)該把它作為官方語言，應(yīng)該在小學(xué)開設(shè)這門語言課程。不要挑釁俄羅斯東正教教會。
最基本的是，我們需要表現(xiàn)得像個(gè)成年人。而且，當(dāng)我一直說他們表現(xiàn)得像孩子一樣的時(shí)候，索尼婭總是對我說，這對孩子來說不公平。因?yàn)樗麄儽群⒆舆€糟糕。
我們有一個(gè)六歲的孫女和一個(gè)三歲的孫子。他們其實(shí)會和他們的朋友和解。我們每天都會讓他們?nèi)肀笥?，去和朋友玩。他們做到了，這也不難。我不多說了，選一個(gè)新政府，改變政策……
主持人：我不想在這里表現(xiàn)出政治傾向。
觀眾：我叫卡拉，是《布魯塞爾時(shí)報(bào)》的記者。杰弗里，非常感謝你精彩的演講。我想問你關(guān)于特朗普要求北約成員國將支出增加到5%的聲明?，F(xiàn)在我們看到許多國家都在努力證明他們會做到這一點(diǎn)，包括比利時(shí)。鑒于比利時(shí)也是北約總部所在地，我想問你，成員國對這些聲明的適當(dāng)回應(yīng)應(yīng)該是什么？謝謝。
杰弗里·薩克斯：我們在這個(gè)問題的看法上并不完全一致，所以讓我先說我的觀點(diǎn)。首先，我對布魯塞爾表示尊重，我的第一個(gè)建議是把北約總部搬到別的地方。
我是認(rèn)真的，因?yàn)楝F(xiàn)在的歐洲政策最糟糕的部分，就是歐洲和北約的完全混淆。它們是完全不同的，但它們被混為一談了。
歐洲比北約要好得多。在我看來，北約甚至已經(jīng)不再需要了，在1991年就應(yīng)該結(jié)束它。但因?yàn)槊绹鴮⑵湟暈橐环N霸權(quán)工具，而不是針對俄羅斯的防御，它在之后繼續(xù)存在。
北約和歐洲的混淆是致命的，因?yàn)闅W洲的擴(kuò)張意味著北約的擴(kuò)張。但這本應(yīng)是完全不同的事情。
所以，這是第一點(diǎn)。我的觀點(diǎn)是，歐洲應(yīng)該有它自己的外交政策，它自己的軍事安全，它自己的所謂戰(zhàn)略自主權(quán)。我支持這一點(diǎn)。我會解散北約，而特朗普也有可能會這么做。也許特朗普會入侵格陵蘭。誰知道呢？然后你就會明白北約實(shí)際上意味著什么。
我認(rèn)為歐洲確實(shí)應(yīng)該投資自己的安全。5%是完完全全非?；闹嚨摹]有人需要花費(fèi)這么多錢。在當(dāng)前情況下，可能2%到3%的GDP就足夠了。
我會怎么做呢？我會通過歐洲制造來實(shí)現(xiàn)。事實(shí)上，很奇怪，很不幸的是，在這個(gè)世界上，雖然我不會提倡這一點(diǎn)，但實(shí)際情況就是，許多技術(shù)創(chuàng)新來自于軍事部門，因?yàn)檎o軍事部門投資。
特朗普是一個(gè)軍火商，你要明白這一點(diǎn)。他在出售美國武器，他在出售美國技術(shù)。萬斯幾天前告訴你們，不要考慮擁有自己的人工智能技術(shù)。
所以，請明白，增加這筆支出是為了美國，而不是為了你們。在這個(gè)意義上，我完全反對這種做法。
2025年2月14日星期五，德國慕尼黑，拜爾霍夫酒店，美國副總統(tǒng)萬斯在慕尼黑安全會議上發(fā)表講話。 美聯(lián)社
但我不會反對歐洲將2%到3%的GDP用于統(tǒng)一的歐洲安全結(jié)構(gòu)，并投資于歐洲技術(shù)和歐洲產(chǎn)業(yè)，而不是讓美國決定歐洲技術(shù)的使用。
有趣的是，荷蘭的ASML生產(chǎn)了世界上唯一先進(jìn)的半導(dǎo)體機(jī)器，極紫外光刻技術(shù)。但美國決定了ASML的每一項(xiàng)政策，荷蘭甚至沒有一個(gè)腳注。
如果我是你，我才不會把所有安全事務(wù)都交給美國。我希望你們有自己的安全框架，這樣你們就可以有自己的外交政策框架。
歐洲代表了許多美國所不代表的東西。歐洲代表氣候行動(dòng)。順便說一句，這是正確的，因?yàn)槲覀兊目偨y(tǒng)在這個(gè)問題上完全瘋了。
歐洲代表體面，代表社會民主作為一種眾生平等的倫理。我不是在說一個(gè)政黨，我是在說眾生平等的倫理。歐洲代表多邊主義。歐洲代表聯(lián)合國憲章。美國不代表任何這些。
我們的國務(wù)卿魯比奧取消了對南非的訪問，因?yàn)樽h程是平等和可持續(xù)性。他說，我不會參與這個(gè)。這是對深刻的盎格魯-撒克遜自由主義的誠實(shí)反映。
平等主義不是美國詞匯的一部分。可持續(xù)發(fā)展更是完全不考慮。你可能知道，在聯(lián)合國193個(gè)成員國中，有191個(gè)已經(jīng)提交了可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)計(jì)劃，作為自愿國家審查。191個(gè)。只有兩個(gè)沒有：海地和美國。
拜登政府甚至不被允許提及可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。財(cái)政部有一項(xiàng)政策，不提及可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。我提到所有這些，是因?yàn)槟阈枰约旱耐饨徽摺?
我每年發(fā)布兩份報(bào)告，一份是《世界幸福報(bào)告》，如果我沒有記錯(cuò)的話，前20名中有18個(gè)是歐洲國家。這是世界上最高的生活品質(zhì)。所以你們需要自己的政策來保護(hù)這種生活品質(zhì)。美國的排名要低得多。
另一份報(bào)告是可持續(xù)發(fā)展報(bào)告，前20名的幾乎所有國家都是歐洲國家，因?yàn)槟銈兿嘈胚@些東西，這就是為什么你們是最幸福的。在地緣政治方面可能未必，但生活品質(zhì)方面是最幸福的。
你們需要自己的外交政策，但除非你們有自己的安全，否則就不會擁有它。而且，順便說一句，27個(gè)國家不能各自擁有自己的外交政策。這是一個(gè)問題。你需要一個(gè)歐洲外交政策和一個(gè)歐洲安全結(jié)構(gòu)。
而且，順便說一下，我曾是OSCE（歐洲安全與合作組織）最大的支持者，我相信OSCE是歐洲安全的正確框架，它可以真正發(fā)揮作用。
觀眾：好的。非常感謝教授。我來自斯洛伐克，我的總理羅伯特·菲佐（Robert Fizo）幾乎被槍殺，因?yàn)樗钟信c你類似的觀點(diǎn)。是的，我們斯洛伐克是歐盟少數(shù)幾個(gè)與俄羅斯對話的國家之一。
兩個(gè)月前，我與梅德韋杰夫先生進(jìn)行了交談。兩周后，我將在莫斯科杜馬與斯盧茨基先生（Slutsky）交談，他是俄羅斯外交部主席。我的問題是，你此時(shí)此刻想對俄羅斯人說什么？
因?yàn)檎缥宜牭降?，他們正處于勝利的浪潮中。他們沒有理由不占領(lǐng)頓巴斯，因?yàn)檫@是他們的戰(zhàn)爭目標(biāo)。特朗普能提供什么來立即停止這場戰(zhàn)爭？你對俄羅斯人有什么想說的？非常感謝。
杰弗里·薩克斯：現(xiàn)在有很多重要的事情正在被提出和擺在桌面上。我相信這場戰(zhàn)爭會因?yàn)檫@些而迅速結(jié)束。這至少是這段艱難時(shí)期的一個(gè)祝福。
說得確切的解決方案，我認(rèn)為現(xiàn)在只是一個(gè)領(lǐng)土問題，是應(yīng)該包括整個(gè)赫爾松和扎波羅熱在內(nèi)的四個(gè)州，還是僅僅在接觸線上，這些都將被擺在談判桌上。
我不是談判室里的人，所以更多的我也不好說。但基礎(chǔ)將是，將會有領(lǐng)土讓步，將會有中立，將會有對烏克蘭和各方的安全保障。至少美國會結(jié)束經(jīng)濟(jì)制裁。
但當(dāng)然，重要的是歐洲和俄羅斯。我認(rèn)為也許會有核軍備談判的恢復(fù)，這將是極其積極的。我認(rèn)為歐洲與俄羅斯之間有一些極其重要的問題需要直接談判。
所以，我敦促歐洲理事會主席科斯塔（Costa）和歐洲的領(lǐng)導(dǎo)層直接與普京總統(tǒng)進(jìn)行對話，因?yàn)闅W洲的安全是擺在桌面上的。
俄羅斯外長拉夫羅夫2月17日星期一就在和談中讓俄羅斯做出領(lǐng)土讓步的想法進(jìn)行了嘲諷，同時(shí)還拒絕讓歐洲加入談判桌，稱歐洲可能利用?；穑白寫?zhàn)爭繼續(xù)下去”。 美聯(lián)社
我認(rèn)識許多俄羅斯領(lǐng)導(dǎo)人，他們都是非常出色的談判者。你應(yīng)該與他們好好談判。我會問他們，什么樣的安全保障可以確保永久結(jié)束這場戰(zhàn)爭？對波羅的海國家的安全保障是什么？應(yīng)該做些什么？
談判過程的一部分實(shí)際上是向?qū)Ψ教岢瞿汴P(guān)心的問題，不僅僅是知道他們是怎么想的，而是真正地詢問：我們有一個(gè)真正的問題，我們有一個(gè)真正的擔(dān)憂，那就是安全保障是什么？
順便說一下，我也想知道答案。我認(rèn)識拉夫羅夫部長已經(jīng)30年了，我把他視為一位杰出的外交部長。
你們應(yīng)該去與他交談，與他談判，提出想法，提出對立的想法。我覺得光通過理性是無法解決所有這些的，而是要通過談判和理解真正的問題來解決戰(zhàn)爭。
在對方闡述自己的問題時(shí)，你不會稱對面是騙子。你們要共同探討這對和平的共同利益有何影響。所以，最重要的事情是停止大喊大叫，停止戰(zhàn)爭煽動(dòng)，與俄羅斯對應(yīng)方面進(jìn)行對話，并且不要乞求與美國坐在同一張桌子上。
你不需要美國跟你在一塊，你可是歐洲。你應(yīng)該在歐洲和俄羅斯的房間里。如果美國想加入，那很好。但不要乞求。
而且順便說一下，歐洲不需要在與俄羅斯對話時(shí)有烏克蘭在場。你有很多非常直接的問題。不要把你的外交政策交給任何人。不要交給美國，不要交給烏克蘭，不要交給以色列。保持一個(gè)歐洲的外交政策。這是基本的。
觀眾：我是漢斯·諾伊霍夫（Hans Neuhoff），來自德國選擇黨（AfD）。首先，我要感謝薩克斯先生來到這里與我們分享你的想法。請相信，你和你的同事約翰·米爾斯海默（John Mearsheimer）的許多想法已經(jīng)被這里的政治團(tuán)體所接受，并被納入我們的議程。我非常同意你的觀點(diǎn)。
然而，在你關(guān)于北約擴(kuò)張的歷史敘述中，我想深入探討一個(gè)細(xì)節(jié)。這涉及到北約擴(kuò)張的開始。你從《戈?duì)柊蛦谭蚵牭降膬?nèi)容》這篇文章里引用了許多根舍（Genscher）的言論，比如北約不會向東推進(jìn)哪怕一英寸。
現(xiàn)在，“2+4”條約（譯者注：即由東德、西德外長與蘇、美、英、法四國外長共同討論德國統(tǒng)一問題。幾方共同簽署的《最終解決德國問題的條約》規(guī)定，四大國停止對德國的權(quán)利和責(zé)任，統(tǒng)一后的德國享有完全的主權(quán)。）于1990年9月在莫斯科簽署。當(dāng)時(shí)華約仍然存在，波蘭、匈牙利和捷克共和國這些國家并沒有參與“2+4”條約的談判。華約在1991年7月解散，蘇聯(lián)在1991年12月解體。所以，當(dāng)時(shí)參與談判的任何人都不能代表波蘭、匈牙利或斯洛伐克，他們不能說明這些國家在局勢發(fā)生變化后不會試圖加入北約。
所以，我們需要反駁的反方的論點(diǎn)是：波蘭、匈牙利和斯洛伐克這些國家的意愿是希望加入北約，因?yàn)樗麄兣c蘇聯(lián)的歷史關(guān)系。當(dāng)然，俄羅斯在當(dāng)時(shí)仍然被視為蘇聯(lián)的繼承者。你如何反駁這一點(diǎn)？
杰弗里·薩克斯：我毫不懷疑為什么匈牙利、波蘭和捷克共和國希望加入北約。問題是，美國為了實(shí)現(xiàn)和平在做什么？
北約不是匈牙利、波蘭、捷克共和國或斯洛伐克的選擇。北約是一個(gè)由美國領(lǐng)導(dǎo)的軍事聯(lián)盟。問題是，我們?nèi)绾我砸环N可靠的方式實(shí)現(xiàn)和平？如果我在那時(shí)做出決定，我會在1991年結(jié)束北約。
當(dāng)這些國家要求加入北約時(shí)，我會向他們解釋我們的國防部長威廉·佩里（William Perry）說了什么；解釋我們的首席政治家喬治·凱南（George Kennan）說了什么；解釋我們最后一位駐蘇聯(lián)大使杰克·馬特洛克（Jack Matlock）說了什么。
他們說，我們理解你們的感受，但這不是一個(gè)好主意，因?yàn)樗赡軙l(fā)與俄羅斯的新冷戰(zhàn)。我在這些國家第一波加入北約時(shí)就會這么回答。我不認(rèn)為這會有什么后果，事實(shí)上，這只是更大項(xiàng)目的一部分，而這個(gè)項(xiàng)目在1994年已經(jīng)闡述明確。
有一本非常好的書，由哈佛大學(xué)出版社出版，作者是喬納森·哈斯拉姆（Jonathan Haslam），書名為《傲慢》（Hubris），它詳細(xì)記錄了每一步發(fā)生的事情，非常值得一讀。
這是現(xiàn)在的情況。但我真正想說的是，烏克蘭和格魯吉亞太遠(yuǎn)了，他們直接與俄羅斯接壤。這是在核軍備框架完全崩潰的背景下；這是在美國在俄羅斯邊境部署導(dǎo)彈系統(tǒng)的背景下。
如果你多年來一直關(guān)注普京總統(tǒng)的講話，他最關(guān)心的事情之一就是導(dǎo)彈：導(dǎo)彈只需要七分鐘就可以對莫斯科進(jìn)行斬首打擊。這是非?，F(xiàn)實(shí)的威脅。
美國不僅會驚慌失措，而且在西半球發(fā)生這種情況時(shí)，美國確實(shí)驚慌失措了。這就是古巴導(dǎo)彈危機(jī)的逆向重演。
1962年8月美國通過空中偵察發(fā)現(xiàn)，蘇聯(lián)正在偷偷把核導(dǎo)彈運(yùn)進(jìn)古巴。一旦在古巴建立起導(dǎo)彈發(fā)射基地，美國的全境都要在蘇聯(lián)核武器的打擊之下
幸運(yùn)的是，尼基塔·赫魯曉夫（Nikita Khrushchev）沒有站起來說：這是華約的開放政策，我們可以去任何地方。古巴邀請了我們，這與美國無關(guān)。赫魯曉夫說的是：戰(zhàn)爭？我的上帝，我們不想打仗。我們結(jié)束這場危機(jī)，雙方都后退一步。這就是赫魯曉夫和肯尼迪最終決定的。這才是真正重要的。
俄羅斯在痛苦中吞下了波羅的海國家、羅馬尼亞、保加利亞、斯洛伐克和斯洛文尼亞加入本北約的事實(shí)。問題是烏克蘭和格魯吉亞。
這是地理因素的問題。這是帕默斯頓勛爵（Lord Palmerston）的問題。這是第一次克里米亞戰(zhàn)爭的問題。這是導(dǎo)彈系統(tǒng)的問題。這就是這場戰(zhàn)爭發(fā)生的根本原因。
觀眾：非常感謝薩克斯教授能來參加這次會議。你提到歐盟需要制定自己的外交政策。過去，德法聯(lián)盟是推動(dòng)這些政策的重要力量?，F(xiàn)在有了俄烏戰(zhàn)爭，可以說這個(gè)聯(lián)盟出現(xiàn)了裂痕。
你認(rèn)為在未來，當(dāng)歐盟制定新的外交政策時(shí)，德法聯(lián)盟是否還會坐在前排，或者應(yīng)該是其他國家或集團(tuán)來推動(dòng)這種變化？非常感謝。
杰弗里·薩克斯：這很難。你們現(xiàn)在還沒有一部真正支撐歐洲外交政策的歐洲憲法。它不能靠一致同意。必須有一種結(jié)構(gòu)，讓歐洲能夠以歐洲的名義發(fā)言，即使有一些分歧，但也要以歐洲的政策名義。我不想過于簡化如何實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)，但即使在你們現(xiàn)有的結(jié)構(gòu)中，你們也可以通過直接談判做得更好。
第一條規(guī)則是，你的外交官應(yīng)該是外交官，而不是戰(zhàn)爭的秘書。說實(shí)話，這至少能讓你在達(dá)成目標(biāo)的道路上走一半的路。
外交官是一種非常特殊的才能。外交官是經(jīng)過訓(xùn)練的，能夠與對方坐在一起，握手、微笑并保持友好。這很難。這是一種技能、是一種訓(xùn)練、是一種職業(yè)，而不是一場游戲。你們需要這樣的外交。但我很抱歉，我們沒有聽到任何像這樣的東西。
讓我再提幾個(gè)意見。首先，正如我所說，歐洲不是北約。我以為斯托爾滕貝格（Stoltenberg）是最糟糕的，但我錯(cuò)了。情況還在不斷惡化。
能不能有人讓北約停止談?wù)摳嗟膽?zhàn)爭？能不能讓北約停止代表歐洲發(fā)言，讓歐洲停止認(rèn)為自己是北約？這是第一個(gè)絕對要點(diǎn)。
其次，我很抱歉，但你們的高級代表、副主席們需要成為外交官。外交意味著去莫斯科，邀請你的俄羅斯同行到這里來，進(jìn)行討論。直到現(xiàn)在，這種情況還沒有發(fā)生。這就是我的觀點(diǎn)。
我相信歐洲在未來幾年應(yīng)該更加一體化和統(tǒng)一。我是一個(gè)堅(jiān)定的子系統(tǒng)論者（subsidiarity）。我們討論過，我不認(rèn)為住房政策真的是歐洲的主要問題。我認(rèn)為這可以在地方或國家層面處理。我不認(rèn)為這是歐洲問題。
但我認(rèn)為外交政策是一個(gè)歐洲問題，而不是27個(gè)國家的問題；安全是一個(gè)歐洲層面的問題。所以，我認(rèn)為需要重新調(diào)整，但我希望歐洲在真正的歐洲問題上發(fā)揮更大作用，也許在那些隸屬于歐洲的國家和地方層面的問題上發(fā)揮更少的作用。我希望這樣的轉(zhuǎn)變能夠發(fā)生。
你知道，當(dāng)世界談到大國時(shí)，他們談?wù)摰氖敲绹?、俄羅斯、中國。我會帶上印度，但我真的希望也能帶上歐洲和非洲聯(lián)盟。我希望這種情況發(fā)生。但你會注意到，歐洲并沒有出現(xiàn)在這個(gè)名單上。這是因?yàn)闆]有歐洲外交政策。
觀眾：非常感謝教授，你的演講非常勇敢，也非常清晰。我是盧森堡的歐洲議會議員。我的問題是這樣的：我們輸?shù)暨@場戰(zhàn)爭有什么長期后果？
現(xiàn)在北約的未來不確定。正如您剛剛所說的，我們清楚地看到了歐洲的邊緣化。我們看到了金磚國家的崛起，它們在許多方面可能成為競爭對手。那么，在接下來的20年或30年里，西方集體會有怎樣的未來？非常感謝。
杰弗里·薩克斯：我不認(rèn)為有一個(gè)所謂的西方集體。我相信美國和歐洲在某些領(lǐng)域有共同利益，在許多領(lǐng)域沒有共同利益。我希望歐洲能夠領(lǐng)導(dǎo)可持續(xù)發(fā)展、氣候轉(zhuǎn)型、全球體面。
我認(rèn)為如果世界更像歐洲，它將是一個(gè)更幸福、更和平、更安全的世界，壽命更長，食物更好。
但無論如何，歐洲的使命與美國傳統(tǒng)大不相同，坦率地說，與盎格魯-撒克遜傳統(tǒng)也大不相同。因?yàn)榘桓耵?撒克遜的霸權(quán)或渴望霸權(quán)已經(jīng)持續(xù)了200年。
英國人仍然認(rèn)為他們在掌控世界。懷舊的力量真是令人驚嘆。他們甚至沒有停下來。這幾乎就像蒙提·派森（Monty Python）的滑稽劇。蒙提·派森有一部滑稽劇，騎士失去了所有四肢，但他說“一切都很好，我贏了?！辈恍业氖牵@就是英國。這太糟糕了。
薩克斯提到的場景出自英國喜劇團(tuán)體蒙提·派森的電視喜劇《飛翔的馬戲團(tuán)》
所以，我不相信西方集體，我不相信全球南方，我不相信這些地理概念，因?yàn)樗鼈儧]有意義。我看地圖的時(shí)候發(fā)現(xiàn)，全球南方大多在北方，西方甚至不是西方。所以我不明白這是什么意思。
但我確實(shí)相信，如果我們能保持清醒，我們會迎來一個(gè)真正的富足時(shí)代。我們正處于人類歷史上最大的技術(shù)進(jìn)步之中?，F(xiàn)在的科技成就非常令人驚嘆。
我驚嘆于一個(gè)不懂化學(xué)的人因?yàn)樗谏疃壬窠?jīng)網(wǎng)絡(luò)方面的貢獻(xiàn)而獲得了諾貝爾化學(xué)獎(jiǎng)。德米斯·哈薩比斯(Demis Hassabis)是一個(gè)天才，他們解決了幾代生物化學(xué)家一生都在研究的蛋白質(zhì)折疊問題。
現(xiàn)在，深度思維（DeepMind）已經(jīng)能夠解決數(shù)千種蛋白質(zhì)的折疊問題。我有朋友一生都在研究一種蛋白質(zhì)的折疊，他們也是杰出的科學(xué)家。但現(xiàn)在我們已經(jīng)可以做到這樣了。還有大家都知道的可再生能源，成本已經(jīng)下降了不止兩個(gè)數(shù)量級。
我們可以改變這個(gè)星球；我們可以保護(hù)氣候系統(tǒng)；我們可以保護(hù)生物多樣性；我們可以確保每個(gè)孩子都能得到良好的教育。我們現(xiàn)在可以做這么多美好的事情。那么，我們需要什么才能做到這些呢？
在我看來，我們需要和平，這是最重要的。我的根本觀點(diǎn)是，沒有任何沖突有深刻的原因。我研究的每一場沖突都只是一個(gè)錯(cuò)誤。我們并不是在為生存空間而戰(zhàn)。生存空間的概念來自馬爾薩斯（Malthus），后來成為納粹思想的核心，但它一直是一個(gè)錯(cuò)誤的想法，是一個(gè)根本性的智力錯(cuò)誤。
我說“根本性的智力錯(cuò)誤”是因?yàn)轫敿獾目茖W(xué)家們接受了我們有種族戰(zhàn)爭、民族戰(zhàn)爭、生存戰(zhàn)爭的想法，因?yàn)槲覀冋J(rèn)為地球上沒有足夠的資源供所有人使用。
作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家，我可以告訴你，這個(gè)星球上有足夠的資源供每個(gè)人發(fā)展，是有的。如果我們沒有與中國沖突；如果我們沒有與俄羅斯沖突；如果我們冷靜下來，長期來看是非常好的。感謝你們。如果我們不自我毀滅的話，長期來看是非常好的。所以，這就是我們應(yīng)當(dāng)為之奮斗的：一個(gè)在國際法下的積極的共同愿景。
世界饑餓問題是分配問題
因?yàn)槲覀兊募夹g(shù)，事物現(xiàn)在以區(qū)域規(guī)模運(yùn)作。過去是村落，然后是小范圍的地區(qū)，之后是國家的統(tǒng)一，現(xiàn)在是區(qū)域。
這不僅僅是因?yàn)閰^(qū)域很美好，而是因?yàn)榈讓拥募夹g(shù)現(xiàn)實(shí)決定了歐洲就應(yīng)當(dāng)是一個(gè)通過交通、高速鐵路、數(shù)字化等手段整合在一起的區(qū)域，這才是歐洲。政治在很大程度上跟隨技術(shù)現(xiàn)實(shí)。
我們現(xiàn)在處于一個(gè)區(qū)域化的世界。所以歐洲應(yīng)當(dāng)是歐洲，保留地方分權(quán)的歐洲，不要失去所有美好的國家和地方元素，但歐洲應(yīng)當(dāng)是歐洲。
所以，好的一面是，我希望歐洲能夠開展外交，例如與東盟（ASEAN）開展外交。我花了很多時(shí)間與東盟國家相處。歐盟綠色協(xié)議是個(gè)好主意。我很多年前就對東盟領(lǐng)導(dǎo)人說：制定一個(gè)東盟綠色協(xié)議，然后與歐洲人對話，這樣你們就能擁有這美好的關(guān)系，貿(mào)易、投資、技術(shù)。所以去年，他們宣布了一個(gè)東盟綠色協(xié)議。歐洲對此做了什么？什么都沒做。它說：“抱歉，我們在烏克蘭戰(zhàn)爭中，感謝你們。”沒有興趣。
所以，這就是我的觀點(diǎn)。如果我們建設(shè)和平，前景是非常積極的。
觀眾：你是否認(rèn)為，走出沖突的一種方式是某種芬蘭化（Finlandization）的風(fēng)格？像瑞典和芬蘭，你是否希望看到這些國家以這種方式處理外交政策，而不是成為北約的成員？你是否認(rèn)為這些與俄羅斯接壤的國家應(yīng)該就這樣接受自己的命運(yùn)，接受自己不能挑釁俄羅斯，接受這樣的生活方式。
杰弗里·薩克斯：這是一個(gè)非常好的問題。讓我簡單說一下關(guān)于芬蘭化的部分。芬蘭化讓芬蘭在世界幸福報(bào)告中年復(fù)一年地排名第一，富有、成功、幸福、安全。這都是在加入北約之前。
所以芬蘭化是一個(gè)非常好的東西，世界第一。當(dāng)瑞典和芬蘭以及奧地利保持中立時(shí)，這是明智的。當(dāng)烏克蘭保持中立時(shí)，這也是明智的。
如果你有兩個(gè)超級大國，讓他們稍微分開一點(diǎn)。你不需要把鼻子貼在對方臉上，尤其是當(dāng)美國把它的鼻子伸向另一邊的時(shí)候。
所以芬蘭化在我看來有一個(gè)非常積極的含義。奧地利化（Austrianization）也是如此。1955年，奧地利簽署了中立協(xié)議，蘇聯(lián)軍隊(duì)離開了。奧地利是一個(gè)非常非常好的地方。
這是避免沖突的基本方式。如果美國有一點(diǎn)理智的話，它會把這些國家作為美國軍事和俄羅斯之間的中立空間。但這就是美國失去理智的地方。
主持人：非常感謝。讓我做一個(gè)呼吁。我認(rèn)為我們都同意，戰(zhàn)爭將在一兩個(gè)月內(nèi)結(jié)束。這意味著戰(zhàn)斗將結(jié)束。
它并不意味著歐洲將會有和平。歐洲的和平必須由我們歐洲人自己來實(shí)現(xiàn)，而不是由美國的總統(tǒng)來實(shí)現(xiàn)。我們必須創(chuàng)造這種和平，包括白俄羅斯和俄羅斯以及所有其他國家的和平。
所以我們必須采取行動(dòng)。我們作為歐洲議會的議員，代表人民。我們是歐盟唯一具有合法民主權(quán)力的機(jī)構(gòu)。
也許我們應(yīng)該變得更加積極主動(dòng)，努力推動(dòng)和平進(jìn)程，跨越黨派界限。我不知道這里到底有多少黨派，但我們可以在彼此之間進(jìn)行對話，而不是說，你是這個(gè)黨派的，還是那個(gè)黨派的。
我認(rèn)為我們真的需要集中精力。
我們要代表議會向委員會施壓，說代表人民的是我們，而不是你們。歐洲的人民渴望和平，這才是我們應(yīng)該追求的。
這是一個(gè)開始。每個(gè)月我都會和我的同事們組織一次活動(dòng)，在這里討論不同主題。我希望我們能進(jìn)行一場與全體會議不同的討論。在全體會議中，我們基本上沒有真正的討論。讓我們進(jìn)行一場跨越黨派界限的真正討論，甚至邀請其他政黨的人來參加。
我們不要互相攻擊。讓我們討論。說到底，我們都希望為下一代實(shí)現(xiàn)和平。我有很多孩子和孫子，你們也是。這就是我們所需要的。非常感謝薩克斯教授。
