【文/觀察者網(wǎng) 陳思佳】當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月18日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普與烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基和歐洲領(lǐng)導(dǎo)人舉行了會(huì)晤。從表面上看，會(huì)面似乎“進(jìn)展順利”，特朗普表態(tài)愿意為烏克蘭提供安全保障，他和澤連斯基在合影中面帶微笑，歐洲領(lǐng)導(dǎo)人稱(chēng)這次會(huì)晤“超出預(yù)期”。
美國(guó)消費(fèi)者新聞與商業(yè)頻道（CNBC）19日指出，安全保障的具體細(xì)節(jié)依然沒(méi)有公布，存在很大的不確定性。
香港《南華早報(bào)》19日發(fā)文稱(chēng)，在歐洲領(lǐng)導(dǎo)人“松了一口氣”的同時(shí)，美國(guó)作出的承諾受到外界質(zhì)疑。分析人士認(rèn)為，除了關(guān)于安全的“模糊保證”之外，歐洲人其實(shí)什么都沒(méi)有得到。
“特朗普和澤連斯基對(duì)著一張地圖進(jìn)行討論”
與特朗普的會(huì)晤結(jié)束后，澤連斯基和歐洲領(lǐng)導(dǎo)人都表現(xiàn)得非?！罢駣^”。澤連斯基說(shuō)：“這是我們最好的一次會(huì)議。我能夠向美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)層展示很多關(guān)于戰(zhàn)場(chǎng)形勢(shì)的東西，甚至是在地圖上?！蹦囊脖硎荆骸拔业钠谕粌H得到滿足，而且超出預(yù)期。”
對(duì)烏克蘭和歐洲來(lái)說(shuō)，最重要的成果是美國(guó)愿意為烏克蘭提供安全保障。澤連斯基宣布：“安全保障可能由我們的合作伙伴敲定，并會(huì)逐步公布更多細(xì)節(jié)。這些內(nèi)容將在未來(lái)一周至10天內(nèi)以書(shū)面形式正式敲定?！彼硎荆推絽f(xié)議相關(guān)的領(lǐng)土問(wèn)題將由烏俄雙方協(xié)商解決。
美國(guó)?？怂剐侣勁?，會(huì)晤期間，特朗普和澤連斯基對(duì)著一張地圖進(jìn)行了討論，這張地圖展示了目前的俄烏沖突前線以及俄羅斯控制的區(qū)域，特朗普可能利用這張地圖討論烏克蘭可以放棄哪些領(lǐng)土來(lái)?yè)Q取和平。一名消息人士表示，美歐的安全保障可能推動(dòng)烏克蘭在領(lǐng)土方面作出讓步。
?？怂剐侣勚赋觯I(lǐng)土問(wèn)題是談判的核心要素，但“放棄領(lǐng)土”在烏克蘭依然是一個(gè)非常敏感的話題，烏克蘭官員和民眾并不愿意在這一方面作出讓步。
此外，特朗普還尋求推動(dòng)美俄烏三邊會(huì)晤。特朗普透露，會(huì)晤結(jié)束后，他打電話給普京，開(kāi)始安排“普京總統(tǒng)和澤連斯基總統(tǒng)之間的會(huì)晤，地點(diǎn)待定。”他說(shuō)，如果發(fā)生這種情況，下一步將是“三方會(huì)談”。如果成功，就有望結(jié)束俄烏沖突。特朗普稱(chēng)，沖突將會(huì)結(jié)束，但他無(wú)法告知何時(shí)結(jié)束。
特朗普對(duì)?？怂剐侣劚硎荆嘈牌站┑男袆?dòng)方針將在未來(lái)幾周內(nèi)變得清晰。
“老實(shí)說(shuō)，我認(rèn)為這不會(huì)成為問(wèn)題（達(dá)成和平協(xié)議）。我認(rèn)為普京已經(jīng)厭倦了。我認(rèn)為他們都厭倦了，但你永遠(yuǎn)不知道，”特朗普說(shuō)。
“我們將在接下來(lái)的幾周內(nèi)了解普京總統(tǒng)的情況......他可能不想達(dá)成協(xié)議，”特朗普說(shuō)。
特朗普認(rèn)為普京和澤連斯基之間的關(guān)系可能會(huì)變得“好一點(diǎn)”，否則他不會(huì)推動(dòng)一對(duì)一的會(huì)晤。“我希望普京總統(tǒng)會(huì)表現(xiàn)好，如果他做不到，局勢(shì)將會(huì)很艱難。同時(shí)我希望……澤連斯基總統(tǒng)也能做他該做的事，他也必須展現(xiàn)出一定的靈活性，”特朗普說(shuō)道。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月18日，特朗普和澤連斯基在白宮會(huì)晤 路透社
“美國(guó)不送東西，賣(mài)武器”
美國(guó)消費(fèi)者新聞與商業(yè)頻道（CNBC）指出，安全保障的具體細(xì)節(jié)依然沒(méi)有公布。特朗普僅在新聞發(fā)布會(huì)上表示，歐洲將為此“承擔(dān)很多負(fù)擔(dān)”，但美國(guó)會(huì)提供幫助，使其“非常安全”。
美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》援引歐洲官員的消息稱(chēng)，烏克蘭提出在歐洲資助下購(gòu)買(mǎi)1000億美元美國(guó)武器裝備。西方對(duì)烏克蘭的安全保障將包括四個(gè)部分，分別是軍事存在、防空、軍備和監(jiān)測(cè)停火，美國(guó)可以通過(guò)多種方式向歐洲“維和部隊(duì)”提供間接軍事支持。
福克斯新聞指出，在會(huì)議之前，特朗普沒(méi)有排除美國(guó)軍方參與擔(dān)保的可能性，但他后來(lái)強(qiáng)調(diào)，歐洲將承擔(dān)保衛(wèi)烏克蘭的主要責(zé)任。特朗普已重申，他認(rèn)為美國(guó)的支持應(yīng)該通過(guò)軍售而非一攬子援助計(jì)劃實(shí)現(xiàn)，“我們不會(huì)送任何東西，我們正在出售武器?！?
法國(guó)總統(tǒng)馬克龍19日暗示：“我們正在努力推進(jìn)第一個(gè)安全保障，也是最重要的——是一支強(qiáng)大的烏克蘭軍隊(duì)，由數(shù)十萬(wàn)人組成，裝備精良，擁有防御系統(tǒng)和更高的標(biāo)準(zhǔn)。第二是‘保障部隊(duì)’，英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、土耳其和其他國(guó)家隨時(shí)準(zhǔn)備采取行動(dòng)——不是在前線，不是以挑釁的方式，而是在空中、海上和陸地上行動(dòng)?！?
馬克龍稱(chēng)，此舉旨在發(fā)出“戰(zhàn)略信號(hào)”，表明“烏克蘭的和平是我們關(guān)注的問(wèn)題”。
但英國(guó)皇家國(guó)際事務(wù)研究所的研究院雅羅斯拉娃·巴爾別里（Jaroslava Barbieri）指出，會(huì)談結(jié)果依然存在很多未知數(shù)，“在安全保障、細(xì)節(jié)、誰(shuí)將做什么、部署的部隊(duì)將駐扎在哪里、駐扎多長(zhǎng)時(shí)間、哪些國(guó)家將參與行動(dòng)等方面，仍有許多不確定性。”
“無(wú)用的空談會(huì)成為誤解的根源”
另一些分析人士則對(duì)安全保障提出質(zhì)疑。前法國(guó)駐美大使熱拉爾·阿勞德（Gerard Araud）表示，峰會(huì)幾乎沒(méi)有明確議程，也沒(méi)有形成書(shū)面結(jié)論，這看似是即興而為，其實(shí)是一個(gè)負(fù)面的信號(hào)。
阿勞德在社交媒體上發(fā)文稱(chēng)：“沒(méi)有籌備會(huì)議、沒(méi)有具體問(wèn)題需要解決、沒(méi)有達(dá)成一致的聲明、沒(méi)有決策記錄的外交，往往只會(huì)淪為無(wú)用的空談，成為各種誤解的根源。更糟糕的是，這不僅沒(méi)有用處，還可能適得其反?！?
愛(ài)爾蘭都柏林城市大學(xué)政治專(zhuān)家唐納查·奧比查恩（Donnacha O Beachain）認(rèn)為，不同于俄羅斯總統(tǒng)普京，歐洲并沒(méi)有改變特朗普的想法，“這些安全保障甚至不具備紙面價(jià)值”。他指出，除了一些關(guān)于安全的“模糊保證”之外，“歐洲人什么也沒(méi)有得到”。
奧比查恩補(bǔ)充說(shuō)：“所提到的內(nèi)容如此模糊，幾乎毫無(wú)價(jià)值……這讓我感受到一段關(guān)系的破裂——?dú)W洲人不明白，事情已經(jīng)結(jié)束了?！?
立陶宛前外交部長(zhǎng)加布里埃柳斯·蘭茨貝爾吉斯表示，歐洲試圖讓外界聽(tīng)到自己的聲音，但他們無(wú)法發(fā)揮影響力，“這更像是歐洲同意，‘我們處于非常弱勢(shì)的地位，我們必須盡可能取悅特朗普總統(tǒng)，我們沒(méi)有籌碼可以擺在談判桌上’?！?
歐洲可能將為安全保障做準(zhǔn)備。當(dāng)?shù)貢r(shí)間19日，由英國(guó)和法國(guó)牽頭、30多個(gè)國(guó)家參與的援烏“意愿聯(lián)盟”舉行視頻會(huì)議。同日，歐洲理事會(huì)也將舉行特別會(huì)議，向其他歐洲各國(guó)政府通報(bào)華盛頓會(huì)談的內(nèi)容。
英國(guó)政府發(fā)言人表示，“意愿聯(lián)盟”會(huì)議已同意，規(guī)劃團(tuán)隊(duì)將在未來(lái)幾天內(nèi)與美國(guó)官員會(huì)面，討論部署“保障部隊(duì)”的計(jì)劃，以推進(jìn)對(duì)烏克蘭的安全保障。發(fā)言人稱(chēng)：“歐洲領(lǐng)導(dǎo)人還討論了如何對(duì)普京施加進(jìn)一步的壓力，包括通過(guò)制裁，直到他表明準(zhǔn)備采取行動(dòng)結(jié)束沖突?！?
對(duì)于西方國(guó)家討論的安全保障議題，俄羅斯外交部19日重申，任何北約在烏克蘭境內(nèi)部署軍隊(duì)的方案都絕對(duì)不可接受，將導(dǎo)致局勢(shì)急劇升級(jí)，并造成不可預(yù)見(jiàn)的后果。俄外交部指出，俄美領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤表現(xiàn)出全面、公正和可持續(xù)解決烏克蘭沖突的意愿，歐洲發(fā)出的言論將破壞俄美的努力。
