一件件民生實(shí)事超額完成、一組組翔實(shí)數(shù)據(jù)回應(yīng)百姓關(guān)切。2月27日，太原日報(bào)記者從市十五屆人大四次會議了解到，市政府去年承諾辦好的12件民生實(shí)事已全部兌現(xiàn)，太原成功入選2023中國最具幸福感城市。今年，在承接好省民生實(shí)事的基礎(chǔ)上，市政府將全力辦好10件民生實(shí)事。
去年，我市突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，建成就業(yè)服務(wù)站102個(gè)、勞動保障工作站684個(gè)，公益性零工市場實(shí)現(xiàn)縣縣全覆蓋，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)8.58萬人。實(shí)施一批惠民工程，建成城市書房20個(gè)、自助圖書借閱站48個(gè)、體育公園2個(gè)、社會足球場52塊、惠民籃球場100塊，公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)全部免費(fèi)開放，13個(gè)城鎮(zhèn)社區(qū)養(yǎng)老幸福工程試運(yùn)營，市兒童福利院和康寧醫(yī)院新院區(qū)正式投用。用心守護(hù)一方平安，24棟高標(biāo)準(zhǔn)儲糧大倉建成投用，33座消防站加快建設(shè)，生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)“雙下降”，連續(xù)三年未發(fā)生重大及以上生產(chǎn)安全事故，獲評全國社會治安防控體系建設(shè)示范城市。
全市新改擴(kuò)建公辦幼兒園20所，改造寄宿制學(xué)校13所，新建中小學(xué)校23所，新增優(yōu)質(zhì)學(xué)位3.5萬個(gè)，累計(jì)建成中小學(xué)教育集團(tuán)70個(gè)。去年9月，西華苑小學(xué)迎來首批新生，困擾周邊3萬居民十幾年的孩子上學(xué)問題得到徹底解決。
北京大學(xué)第一醫(yī)院太原醫(yī)院國家區(qū)域醫(yī)療中心正式揭牌，新開專科門診3個(gè)、新建專病救治中心4個(gè)、新增重點(diǎn)學(xué)科（實(shí)驗(yàn)室）6個(gè)，醫(yī)院手術(shù)量同比增加13%，群眾大病不出市就能得到更好救治。
今年，市政府將集中精力辦好10件民生實(shí)事，分別為：新增公共停車位1萬個(gè)以上；新建二類以上公廁100座；新增自助圖書館服務(wù)站點(diǎn)20座；持續(xù)實(shí)施“百館興體”工程，新建全民健身中心5個(gè)、健身步道60公里、惠民門球場20塊、惠民足球場100塊，打造覆蓋面更廣的社區(qū)15分鐘健身圈；建設(shè)城市社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施試點(diǎn)項(xiàng)目30個(gè)以上，把優(yōu)質(zhì)便捷的公共服務(wù)送到千家萬戶；提升服務(wù)能力，規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，打造22個(gè)社區(qū)食堂示范店；實(shí)施鄉(xiāng)村振興實(shí)用人才能力提升工程，年內(nèi)培訓(xùn)農(nóng)民2000人；升級改造10個(gè)消防科普教育館，發(fā)展注冊消防志愿者7萬人，提升群眾消防安全意識和應(yīng)急處置能力；深入推進(jìn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)全民參保計(jì)劃，全市參保率穩(wěn)定在95%以上，困難人口動態(tài)參保率達(dá)到100%；在人流密集公共場所配置自動體外除顫器100臺以上，為緊急醫(yī)療救護(hù)爭取“黃金時(shí)間”。
2024年太原市政府工作報(bào)告（摘要）
高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)
全方位轉(zhuǎn)型不斷深化
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，也是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年。一年來，全市上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大及二十屆二中全會精神，堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書記對山西工作的重要講話重要指示精神，按照黨中央、國務(wù)院及省委、省政府決策部署，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，錨定“六地”發(fā)展定位，堅(jiān)定信心決心，奮力攻堅(jiān)克難，高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)，全方位轉(zhuǎn)型不斷深化，國家區(qū)域中心城市建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)步回升。全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長3.8%。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長1.7%，其中高端裝備制造業(yè)增加值增長16.8%。服務(wù)業(yè)增加值增長4.8%，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)78.4%。面對嚴(yán)峻形勢和多重挑戰(zhàn)，我們夯實(shí)“穩(wěn)”的根基，積蓄“進(jìn)”的力量，全市經(jīng)濟(jì)在爬坡過坎中穩(wěn)健前行，從一季度平穩(wěn)開局，二、三季度承壓修復(fù)，到四季度加快回升，走出一條來之不易的U形上揚(yáng)曲線。
轉(zhuǎn)型步伐更加堅(jiān)實(shí)。入選全國首批中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市，新增國家級智能制造優(yōu)秀場景3個(gè)、國家級綠色工廠5戶，太重軌道獲評國家級智能制造示范工廠，清徐經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)入選國家綠色工業(yè)園區(qū)。大力發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)，晉科半導(dǎo)體、晶科光伏材料等項(xiàng)目加快建設(shè)，源瀚藍(lán)寶石二期主體完工，惠科電子銅箔一期、山西希本碳纖維復(fù)合材料等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，新材料產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)取得階段性成果，新材料產(chǎn)業(yè)集群初具雛形。特別令人欣喜的是，我們太原制造的碳纖維羽毛球拍去年底正式面市，重振我市消費(fèi)品工業(yè)有了新的開始。2023年，全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占規(guī)上工業(yè)增加值比重達(dá)35.9%，創(chuàng)歷史新高。
發(fā)展活力加快釋放。天美杉杉奧特萊斯、龍城萬達(dá)廣場兩大商業(yè)新地標(biāo)陸續(xù)亮相，限上住宿餐飲業(yè)連續(xù)10個(gè)月保持20%以上增速，城市“煙火氣”愈發(fā)濃厚。中車·華遠(yuǎn)貨運(yùn)班列正式開行，入選國家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈支持城市。汾河雁丘園、太原北齊壁畫博物館、晉陽古城考古博物館建成開放，太原古縣城十字街入選國家級旅游休閑街區(qū)。天龍山石窟數(shù)字復(fù)原國際巡展走進(jìn)埃及，成功舉辦2023世界文化旅游名城太原論壇、太原國際通用航空博覽會，獲評2023年度活力城市。
創(chuàng)新生態(tài)不斷優(yōu)化。加快培育戰(zhàn)略科技力量，第一實(shí)驗(yàn)室二期主體工程基本完工，新增省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室22個(gè)、技術(shù)創(chuàng)新中心21個(gè)、高端新型研發(fā)機(jī)構(gòu)3家。中車太原獲評國家級技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)。“晉創(chuàng)谷·太原”創(chuàng)新驅(qū)動平臺揭牌運(yùn)營。建成全省首個(gè)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)平臺，全市有效發(fā)明專利擁有量增長25%。發(fā)放首批“人才綠卡”，全年引進(jìn)落戶各類人才1.38萬人。
城鄉(xiāng)發(fā)展統(tǒng)籌推進(jìn)。軌道交通1號線一期工程全線軌通，開工改造老舊小區(qū)680個(gè)，新增公共停車位1.1萬余個(gè)，新建充電樁2.08萬個(gè)。推動山西中部城市群一體化發(fā)展，5類100項(xiàng)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)群內(nèi)“跨市通辦”。633個(gè)行政村全部達(dá)到清潔村莊標(biāo)準(zhǔn)。全市農(nóng)村居民人均可支配收入24488元，高于全國全省平均水平。興華街道路改造全面完工，下雨天污水外溢、積水內(nèi)澇的問題徹底改觀。
生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。完成4萬畝營造林任務(wù)，入選國家首批碳達(dá)峰試點(diǎn)城市，獲評2023綠水青山就是金山銀山實(shí)踐優(yōu)秀城市、中國氣候宜居城市。PM2.5改善率居全國省會城市第3位，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)降至4.95、創(chuàng)歷史最好水平。全力推動“一泓清水入黃河”，縣級建成區(qū)黑臭水體基本消除，6個(gè)地表水國考斷面水質(zhì)優(yōu)良率達(dá)100%，斷流近30年的三晉名泉晉祠泉實(shí)現(xiàn)出流。
民生保障有力有效。突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，公益性零工市場實(shí)現(xiàn)縣縣全覆蓋，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)8.58萬人。實(shí)施一批惠民工程，建成城市書房20個(gè)、自助圖書借閱站48個(gè)、社會足球場52塊、惠民籃球場100塊，公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)全部免費(fèi)開放，13個(gè)城鎮(zhèn)社區(qū)養(yǎng)老幸福工程試運(yùn)營，市兒童福利院和康寧醫(yī)院新院區(qū)正式投用。用心守護(hù)一方平安，24棟高標(biāo)準(zhǔn)儲糧大倉建成投用，33座消防站加快建設(shè)，生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)“雙下降”，連續(xù)三年未發(fā)生重大及以上生產(chǎn)安全事故，獲評全國社會治安防控體系建設(shè)示范城市。努力辦好人民滿意教育，新改擴(kuò)建公辦幼兒園20所，改造寄宿制學(xué)校13所，新建中小學(xué)校23所，新增優(yōu)質(zhì)學(xué)位3.5萬個(gè)。去年9月，西華苑小學(xué)迎來首批新生，困擾周邊3萬居民十幾年的孩子上學(xué)問題得到徹底解決。努力為群眾提供高水平醫(yī)療服務(wù)，北京大學(xué)第一醫(yī)院太原醫(yī)院國家區(qū)域醫(yī)療中心正式揭牌，新開?？崎T診3個(gè)、新建專病救治中心4個(gè)、新增重點(diǎn)學(xué)科（實(shí)驗(yàn)室）6個(gè)，醫(yī)院手術(shù)量同比增加13%，群眾大病不出市就能得到更好救治。
政府效能得到提升。扎實(shí)開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想主題教育。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，新增減稅降費(fèi)及退稅緩費(fèi)92.9億元，納稅人滿意度居全國省會城市第5位，全年新登記經(jīng)營主體17.3萬戶、增長5.1%，新增上市企業(yè)2家、“晉興板”掛牌企業(yè)38家。深化法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建，推動政府工作始終在法治軌道上運(yùn)行。主動接受人大及其常委會、政協(xié)和各方監(jiān)督，辦理省、市人大代表建議406件、政協(xié)提案602件。全面深化清廉政府建設(shè)，嚴(yán)格貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神及省市實(shí)施細(xì)則，堅(jiān)持糾“四風(fēng)”與樹新風(fēng)并舉，政府治理效能和公信力進(jìn)一步提升。
今年工作總體要求和主要預(yù)期指標(biāo)
今年是中華人民共和國成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，是太原建設(shè)國家區(qū)域中心城市夯基起勢的重要一年。
政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對山西工作的重要講話重要指示精神，認(rèn)真貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，全面落實(shí)省委經(jīng)濟(jì)工作會議、省兩會及市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，聚焦加快建設(shè)國家區(qū)域中心城市，錨定“六地”發(fā)展定位，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，全面深化改革開放，強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、防范化解風(fēng)險(xiǎn)、改善社會預(yù)期，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢，持續(xù)推動經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，增進(jìn)民生福祉，保持社會穩(wěn)定，在全省高質(zhì)量發(fā)展中更好發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化太原篇章。
今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期指標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5%左右、實(shí)際工作中努力爭取更好結(jié)果，固定資產(chǎn)投資增長10%左右，社會消費(fèi)品零售總額增長6%左右，進(jìn)出口總額增長5%左右，一般公共預(yù)算收入增長3%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速與經(jīng)濟(jì)增長基本同步，農(nóng)村居民人均可支配收入增速高于經(jīng)濟(jì)增長水平，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)8萬人，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅控制在3%左右。約束性指標(biāo)不折不扣完成省下達(dá)任務(wù)。
加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力
培育高質(zhì)量發(fā)展新引擎
發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)，科技創(chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。要抓住科技創(chuàng)新這個(gè)“牛鼻子”，推動科技和產(chǎn)業(yè)互促雙強(qiáng)，以科技創(chuàng)新驅(qū)動生產(chǎn)力向新的質(zhì)態(tài)躍升。
強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。推動創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚，全力支持企業(yè)做創(chuàng)新主角，年內(nèi)全市科技型企業(yè)達(dá)到5000家以上。
打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。深入實(shí)施“雙百攻關(guān)行動”，完善科技創(chuàng)新普惠性后補(bǔ)助政策，使原創(chuàng)性、顛覆性科技成果在我市涌現(xiàn)。堅(jiān)持把未來產(chǎn)業(yè)作為打造新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵，緊盯未來制造、未來材料、未來能源等方向，在打造標(biāo)志性產(chǎn)品、構(gòu)建應(yīng)用場景等方面積極探索、前瞻布局，搶占高質(zhì)量發(fā)展新賽道。
高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“晉創(chuàng)谷·太原”先行區(qū)。推動首個(gè)中試基地年內(nèi)建成投用，為全省“晉創(chuàng)谷”建設(shè)蹚路子、作示范。加快構(gòu)建北京、天津、太原科技創(chuàng)新聯(lián)動格局，積極融入京津冀協(xié)同發(fā)展國家戰(zhàn)略。
建設(shè)高水平創(chuàng)新平臺。支持第一實(shí)驗(yàn)室申報(bào)國家級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。培育建設(shè)一批省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和技術(shù)創(chuàng)新中心。建設(shè)以太原科技大市場為核心的“1+10”科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)網(wǎng)，全年轉(zhuǎn)化科技成果300項(xiàng)以上。
實(shí)施產(chǎn)業(yè)緊缺人才引進(jìn)計(jì)劃。加大企業(yè)科技人才引進(jìn)和支持力度，新投用市級人才公寓700套以上，以人才工作的主動，更好掌握創(chuàng)新的主動、發(fā)展的主動，為新質(zhì)生產(chǎn)力注入源源不斷的人才動能。
構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系
筑牢高質(zhì)量發(fā)展硬支撐
實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級行動。引進(jìn)中國機(jī)械科學(xué)研究總院，改造提升太原工具廠，打造工業(yè)母機(jī)產(chǎn)業(yè)園。支持全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)國家樞紐節(jié)點(diǎn)山西樞紐（太原）建設(shè)，加快華為礦山軍團(tuán)全球總部等項(xiàng)目建設(shè)，打造智能制造生態(tài)圈。扎實(shí)推進(jìn)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市建設(shè)，力爭兩年內(nèi)，數(shù)字化改造工業(yè)企業(yè)400家以上。加快太鋼2×300MW機(jī)組低碳節(jié)能綜合利用升級改造、亞鑫廢舊鋰電池資源化利用等項(xiàng)目建設(shè)，年內(nèi)創(chuàng)建國家級綠色工廠5戶。
實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動。圍繞發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力布局產(chǎn)業(yè)鏈。強(qiáng)化“鏈長”統(tǒng)籌作用，年內(nèi)每條產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程項(xiàng)目3個(gè)以上，布局產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)前沿領(lǐng)域創(chuàng)新項(xiàng)目3個(gè)，開展重大技術(shù)裝備攻關(guān)項(xiàng)目3個(gè)，推進(jìn)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”標(biāo)桿項(xiàng)目3個(gè)以上，打造中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)應(yīng)用場景3個(gè)以上。強(qiáng)化“鏈主”引領(lǐng)作用，支持引導(dǎo)“鏈主”企業(yè)以利益共同體形式，年內(nèi)分別招引延鏈項(xiàng)目3個(gè)、補(bǔ)鏈項(xiàng)目3個(gè)、強(qiáng)鏈項(xiàng)目3個(gè)。強(qiáng)化項(xiàng)目支撐作用，推進(jìn)太鋼高端冷軋取向硅鋼二期等項(xiàng)目建設(shè)，有鏈強(qiáng)鏈、缺鏈補(bǔ)鏈、上下延鏈。同時(shí)，抓住國家推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)產(chǎn)能儲備和備份的戰(zhàn)略機(jī)遇，優(yōu)化生產(chǎn)力布局，建設(shè)關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈必要備份和戰(zhàn)略腹地城市。
實(shí)施特色專業(yè)鎮(zhèn)培育壯大行動。年內(nèi)省市級專業(yè)鎮(zhèn)新增投資30億元以上、工業(yè)產(chǎn)值增速達(dá)到20%以上。清徐老陳醋專業(yè)鎮(zhèn)，重點(diǎn)支持紫林、水塔、美錦等醋企發(fā)展壯大，打造全國最大的食醋生產(chǎn)基地。電機(jī)專業(yè)鎮(zhèn)，重點(diǎn)加快山西電機(jī)智慧工廠及研發(fā)制造基地、太原智能電機(jī)港等項(xiàng)目建設(shè)，推動山西機(jī)電院伺服電機(jī)項(xiàng)目年內(nèi)實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)，打造全國最大的高效電機(jī)、特種電機(jī)制造基地。碳纖維專業(yè)鎮(zhèn)，重點(diǎn)支持山西鋼科宇航級碳纖維拓展市場，推動山西希本豐富產(chǎn)品、擴(kuò)大規(guī)模，到2025年底再引進(jìn)10家碳纖維相關(guān)企業(yè)、年產(chǎn)值達(dá)到20億元以上，打造“原絲—預(yù)浸料—復(fù)合材料—下游制品”綜合性生產(chǎn)基地。半導(dǎo)體專業(yè)鎮(zhèn)，重點(diǎn)加快源瀚藍(lán)寶石二期、天成半導(dǎo)體等項(xiàng)目建設(shè)，打造更具競爭力的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)集群。同時(shí)，支持各縣（市、區(qū)）發(fā)揮自身比較優(yōu)勢，重點(diǎn)發(fā)展2至3個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
著力挖掘內(nèi)需潛力
積蓄高質(zhì)量發(fā)展動能
激發(fā)潛能促消費(fèi)。抓住國家推動新一輪消費(fèi)品以舊換新政策機(jī)遇，鼓勵汽車、家電等傳統(tǒng)消費(fèi)品以舊換新，推動高質(zhì)量耐用消費(fèi)品更多進(jìn)入居民生活。統(tǒng)籌支持消費(fèi)品以舊換新全鏈條各環(huán)節(jié)，更多惠及消費(fèi)者。培育壯大新型消費(fèi)。積極發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)、演藝經(jīng)濟(jì)，提升體育賽事消費(fèi)規(guī)模，打造新的消費(fèi)增長點(diǎn)。不斷優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境。加快吾悅廣場等城市綜合體建設(shè)，打造消費(fèi)新載體新場景。提升中正天街、泰享里等特色街區(qū)消費(fèi)品質(zhì)，支持鐘樓街創(chuàng)建國家級示范步行街，培育壯大夜經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)一刻鐘便民生活圈國家試點(diǎn)建設(shè)。
狠抓項(xiàng)目擴(kuò)投資。深入開展有效益投資專項(xiàng)行動。加大招商引資力度，力爭年度計(jì)劃投資10億元以上簽約項(xiàng)目數(shù)量占比達(dá)到15%以上。發(fā)揮好政府投資的帶動放大效應(yīng)，推動建立政府投融資新模式，提高投資運(yùn)作效率，形成更多有效益的投資。實(shí)行大規(guī)模設(shè)備更新，支持引導(dǎo)企業(yè)加快生產(chǎn)設(shè)備、服務(wù)設(shè)備更新和技術(shù)改造。完善機(jī)制大力激發(fā)民間投資活力。落實(shí)“兩個(gè)毫不動搖”，持續(xù)優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步擴(kuò)大民間投資。
做強(qiáng)載體暢循環(huán)。完善現(xiàn)代商貿(mào)流通體系，持續(xù)降低物流成本。深入推進(jìn)國家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈。推進(jìn)“會展+”產(chǎn)業(yè)融合，打造區(qū)域會展中心。分類梯次推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，年內(nèi)創(chuàng)建省級集聚區(qū)2個(gè)，新認(rèn)定市級集聚區(qū)3個(gè)。
促進(jìn)文旅深度融合
塑造高質(zhì)量發(fā)展靚麗名片
強(qiáng)化文物保護(hù)與活化利用。推動晉陽古城國家考古遺址公園年內(nèi)建成開放。加快文廟—文瀛湖等片區(qū)改造提升，更好展現(xiàn)府城特色風(fēng)貌。謀劃建設(shè)山西古建筑博物館，提質(zhì)升級太原解放紀(jì)念館，打造獨(dú)具特色的“博物館之城”。
打造太原旅游熱點(diǎn)門戶。做強(qiáng)晉陽古城文旅板塊，加快創(chuàng)建晉祠天龍山國家5A級旅游景區(qū)，推動蒙山、太山、龍山、天龍山、晉陽湖等景區(qū)連片提升，構(gòu)建“山、湖、城”整體景觀體系。唱響詩意汾河板塊，推動雁丘園、老龍頭等景點(diǎn)串聯(lián)成線，打造“跟著詩詞游太原”精品線路。做優(yōu)千年府城板塊，打造沉浸式體驗(yàn)精品線路。提升大美西山板塊，再現(xiàn)“水上西山如掛屏，郁郁蒼蒼三十里”的壯美景象。完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化配套服務(wù)，加快形成輻射全省、吸引國內(nèi)外的旅游集散體系。
持續(xù)提升文化軟實(shí)力。繁榮文藝創(chuàng)作，全方位展現(xiàn)具有地方特色的文化之美。傳承好晉劇、蓮花落等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，開發(fā)富含文化特色、匠心技藝的旅游產(chǎn)品，讓太原文旅看得見、記得住、帶得走。支持太原古縣城創(chuàng)建國家級文化產(chǎn)業(yè)示范基地。深入實(shí)施“免費(fèi)送戲下鄉(xiāng)”等文化惠民工程，更好滿足老百姓精神文化需求。
提升城市功能品質(zhì)
建強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展美好載體
著力提升城市綜合承載力。1號線一期年底建成通車，3號線一期、1號線二期工程力爭年內(nèi)開工。推動迎澤大街改造提升、大運(yùn)路打通、蒙山大街西延、攝樂街西延等項(xiàng)目年內(nèi)完工。服務(wù)保障太綏高鐵等項(xiàng)目前期工作，力爭年內(nèi)開工建設(shè)。做好武宿機(jī)場三期改擴(kuò)建服務(wù)保障。有序推進(jìn)保障性住房建設(shè)、“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城中村改造等“三大工程”。
著力提升城市輻射帶動力。充分發(fā)揮中心龍頭作用，健全完善與周邊四市常態(tài)化溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。推動古婁方高速公路、國道108太原過境段公路開工建設(shè)，加快西北二環(huán)高速公路建設(shè)，打造區(qū)域內(nèi)互聯(lián)互通、高效便捷的路網(wǎng)體系。支持瀟河綠智城建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)大盂產(chǎn)業(yè)新城建設(shè)，加快凌井店產(chǎn)業(yè)新城規(guī)劃建設(shè)，全力做好火工區(qū)搬遷服務(wù)保障。
著力提升城市宜居吸引力。實(shí)施老舊小區(qū)改造668個(gè)，同步推進(jìn)既有住宅加裝電梯120部。推動適老化適兒化改造，積極創(chuàng)建國家社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)試點(diǎn)城市、國家兒童友好城市。全力沖刺創(chuàng)建全國文明城市、國家衛(wèi)生城市。建設(shè)“一網(wǎng)統(tǒng)管”指揮平臺，打造高效、便捷、宜居的智慧城市。
推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興
擦亮高質(zhì)量發(fā)展成色
堅(jiān)決抓好穩(wěn)糧保供。守牢耕地保護(hù)紅線，嚴(yán)保嚴(yán)管102.06萬畝永久基本農(nóng)田，確保糧食播種面積穩(wěn)定在96.04萬畝以上，糧食產(chǎn)量達(dá)到5.24億斤以上。新發(fā)展設(shè)施蔬菜5000畝，創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場10個(gè)，確保“菜籃子”量足品豐。
做強(qiáng)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。培育提升省級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)68個(gè)。高標(biāo)準(zhǔn)打造高粱、谷子等6類農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈條，加快構(gòu)建乳品、果品等6大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。做強(qiáng)“山西陳醋”“陽曲小米”等區(qū)域公用品牌，推動特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品“走出去”“銷得好”。
鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。多措并舉推動脫貧人口穩(wěn)定增收，確保脫貧勞動力就業(yè)規(guī)模穩(wěn)定在2.4萬人以上，堅(jiān)決守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。加強(qiáng)農(nóng)村飲水工程建設(shè)運(yùn)營管理，農(nóng)村自來水普及率穩(wěn)定在95%以上。
建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，年內(nèi)創(chuàng)建精品示范村10個(gè)、提檔升級村50個(gè)以上。全面開展農(nóng)村環(huán)境整治，力爭全市農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到50%以上，生活垃圾無害化處理率穩(wěn)定在100%。
大力改善生態(tài)環(huán)境
厚植高質(zhì)量發(fā)展綠色本底
加快綠色低碳轉(zhuǎn)型。持續(xù)深化能源革命綜合改革，年內(nèi)新能源裝機(jī)容量達(dá)到180萬千瓦。加快碳達(dá)峰試點(diǎn)城市建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)氣候投融資試點(diǎn)工作。
推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)。打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。推動?xùn)|山石灰石礦有序搬遷、西山熱電廠按期關(guān)閉停產(chǎn)。年底前完成清徐縣3家焦化企業(yè)備用干熄焦改造。年內(nèi)淘汰國四渣土車30%以上，清徐“公轉(zhuǎn)鐵”項(xiàng)目10月底前建成投運(yùn)。力爭PM2.5平均濃度降至40微克/立方米以下。打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。加快推進(jìn)“一泓清水入黃河”工程，開展太榆退水渠治理攻堅(jiān)行動，新建龍城污水處理廠，確保國考斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)Ⅲ類。打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。開展土壤污染源頭防控行動，確保重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用得到有效保障。
推動資源節(jié)約集約利用。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國家“無廢城市”，年內(nèi)一般工業(yè)固廢綜合利用率達(dá)到50%以上。深化節(jié)水型城市建設(shè)，力爭年內(nèi)中水利用率提升至34%。大力推動垃圾分類收集，逐步實(shí)現(xiàn)垃圾前端分類、中端轉(zhuǎn)運(yùn)、末端處置一體化閉環(huán)管理。
筑牢自然生態(tài)屏障。鞏固提升國家森林城市創(chuàng)建成果，實(shí)施國土綠化5萬畝以上，完成森林質(zhì)量提升10萬畝以上。加快推進(jìn)老龍頭、蒙山區(qū)域生態(tài)治理工程。加快東西山調(diào)水、“九河”上游生態(tài)治理等工程，推動晉祠泉早日實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定復(fù)流。
不斷深化改革開放
激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展動力活力
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深入實(shí)施國有企業(yè)改革深化提升行動，持續(xù)增強(qiáng)市屬國企核心功能、提高核心競爭力。深化財(cái)政體制改革，兜牢兜實(shí)基層“三?！钡拙€。深化金融體制改革，更好更優(yōu)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。
深化開發(fā)區(qū)改革。完善開發(fā)區(qū)與部門聯(lián)動審批服務(wù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)事區(qū)內(nèi)辦。全面完成中北高新區(qū)擴(kuò)區(qū)，支持申建國家級高新技術(shù)開發(fā)區(qū)。工業(yè)類開發(fā)區(qū)規(guī)上工業(yè)增加值增長15%。
深化營商環(huán)境改革。開展?fàn)I商環(huán)境優(yōu)化提升年行動，全力打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。加快構(gòu)建“高效辦成一件事”常態(tài)化推進(jìn)機(jī)制，推動首批13個(gè)重點(diǎn)事項(xiàng)落地見效。推動20項(xiàng)以上政務(wù)服務(wù)高頻事項(xiàng)掌上辦、指尖辦。重構(gòu)跨部門辦理業(yè)務(wù)流程，打造“一類事一站辦”服務(wù)。健全線上線下幫辦代辦體系，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)群眾辦事便利度。
深化開放合作。積極配合申建中國（山西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，加快跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)、國家二手車出口試點(diǎn)城市建設(shè)。完成太原國際郵件互換局?jǐn)U容升級。穩(wěn)定拓展中間品貿(mào)易。推動太原臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，加快建設(shè)內(nèi)陸地區(qū)高水平對外開放新高地。
持續(xù)增進(jìn)民生福祉
讓人民群眾共享高質(zhì)量發(fā)展成果
全力促進(jìn)就業(yè)增收。抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)。實(shí)行“三日清零”機(jī)制，推動拖欠農(nóng)民工工資動態(tài)清零。嚴(yán)格落實(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)穩(wěn)定增加。
全面提升教育質(zhì)量。康樂幼兒園杏花嶺分園9月開園招生，新改擴(kuò)建公辦幼兒園14所。加快推進(jìn)六十二中新校等學(xué)校建設(shè)，深化集團(tuán)化辦學(xué)模式改革。加快推進(jìn)太原衛(wèi)生職業(yè)學(xué)院設(shè)立。支持太原學(xué)院建設(shè)省內(nèi)一流應(yīng)用型本科院校。
提高醫(yī)療服務(wù)能力。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)北大醫(yī)院太原醫(yī)院國家區(qū)域醫(yī)療中心。加快市中心醫(yī)院府城院區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展等10項(xiàng)具體行動。推行一次掛號管三天、出入院一站式、支付一網(wǎng)通等便民舉措。
抓細(xì)抓實(shí)社會保障。上調(diào)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，向80周歲及以上老年人發(fā)放高齡津貼。持續(xù)推進(jìn)社會保險(xiǎn)參保擴(kuò)面。健全分層分類社會救助體系。發(fā)展慈善事業(yè)。爭創(chuàng)全國雙擁模范城“十連冠”。支持建設(shè)一批普惠性托育服務(wù)機(jī)構(gòu)，打造全國一流的市級托育綜合服務(wù)中心。
解決好老百姓的操心事、煩心事，是政府一定要辦好的實(shí)事。今年，我們在承接好省民生實(shí)事的基礎(chǔ)上，再全力辦好10件民生實(shí)事。一是新增公共停車位1萬個(gè)以上。二是新建二類以上公廁100座。三是新增自助圖書館服務(wù)站點(diǎn)20座。四是持續(xù)實(shí)施“百館興體”工程，新建全民健身中心5個(gè)、健身步道60公里、惠民門球場20塊、惠民足球場100塊，打造覆蓋面更廣的社區(qū)15分鐘健身圈。五是建設(shè)城市社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施試點(diǎn)項(xiàng)目30個(gè)以上，把優(yōu)質(zhì)便捷的公共服務(wù)送到千家萬戶。六是提升服務(wù)能力，規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，打造22個(gè)社區(qū)食堂示范店。七是實(shí)施鄉(xiāng)村振興實(shí)用人才能力提升工程，年內(nèi)培訓(xùn)農(nóng)民2000人。八是升級改造10個(gè)消防科普教育館，發(fā)展注冊消防志愿者7萬人，提升群眾消防安全意識和應(yīng)急處置能力。九是深入推進(jìn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)全民參保計(jì)劃，全市參保率穩(wěn)定在95%以上，困難人口動態(tài)參保率達(dá)到100%。十是在人流密集公共場所配置自動體外除顫器100臺以上，為緊急醫(yī)療救護(hù)爭取“黃金時(shí)間”。
樹牢安全發(fā)展理念
堅(jiān)決守住高質(zhì)量發(fā)展底線
堅(jiān)持不懈抓好安全生產(chǎn)。深入開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動，持續(xù)抓好風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，堅(jiān)決防范和遏制重特大事故發(fā)生。實(shí)施科技強(qiáng)安行動，不斷提升本質(zhì)安全水平。加大食品藥品安全監(jiān)管力度，堅(jiān)決守護(hù)好人民群眾“舌尖上的安全”。
堅(jiān)持不懈防范化解風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)地方金融監(jiān)管，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。扎實(shí)做好保交樓工作，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。持續(xù)加強(qiáng)政府債務(wù)監(jiān)管，穩(wěn)妥化解存量債務(wù)。
堅(jiān)持不懈深化社會治理。堅(jiān)持和發(fā)展好新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，確保全市社會大局安全穩(wěn)定。推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化，全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府
強(qiáng)化政治引領(lǐng)。鞏固拓展主題教育成果，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，用黨的創(chuàng)新理論統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動。深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。始終心懷“國之大者”，在大勢大局下謀劃和開展工作，既為一域爭光、又為全局添彩。
強(qiáng)化依法行政。深入貫徹習(xí)近平法治思想。鞏固深化全國法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建成果，深入實(shí)施提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動計(jì)劃，以法治推動善治。全面落實(shí)新一輪機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督，依法接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，主動接受政協(xié)民主監(jiān)督，廣泛接受社會和輿論監(jiān)督，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，用心辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案。堅(jiān)持“公開為常態(tài)、不公開為例外”原則，凡是涉及群眾切身利益的重要事項(xiàng)，做到應(yīng)公開盡公開。
強(qiáng)化清正廉潔。以嚴(yán)的基調(diào)縱深推進(jìn)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨，打造風(fēng)清氣正的清廉政府。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及省市實(shí)施細(xì)則，馳而不息糾治“四風(fēng)”，持續(xù)推進(jìn)整治形式主義為基層減負(fù)。政府機(jī)關(guān)要習(xí)慣過緊日子，大力壓減一般性支出，持續(xù)壓減非重點(diǎn)、非剛性支出，把寶貴資金用在發(fā)展緊要處、民生急需上。
強(qiáng)化工作落實(shí)。認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記“四個(gè)抓落實(shí)”重要要求，緊盯不放、一抓到底，讓抓落實(shí)、重實(shí)效成為政府工作主旋律。堅(jiān)持“四下基層”，大興調(diào)查研究。強(qiáng)化“四精四賬”閉環(huán)管理，用好抓工作落實(shí)“543”體系，沖鋒在前、擔(dān)當(dāng)在前，推動黨中央國務(wù)院、省委省政府及市委各項(xiàng)決策部署條條落實(shí)、件件落地、事事見效。
整理自太原日報(bào)等
