各位媒體朋友：

大家上午好，歡迎參加人力資源社會保障部2023年二季度新聞發(fā)布會！我是部新任新聞發(fā)言人陳峰，很高興和大家見面。

這是我第一次主持新聞發(fā)布會。在此，感謝媒體朋友多年來對人社事業(yè)發(fā)展的關(guān)心和關(guān)注，感謝大家對我部新聞發(fā)布工作的支持和幫助。我將和盧愛紅司長共同做好人力資源社會保障新聞發(fā)布工作，相信也希望與大家繼續(xù)保持良好的溝通與合作。

今天，我們邀請人力資源社會保障部人力資源流動管理司司長張文淼先生、信息中心主任宋京燕女士、就業(yè)促進(jìn)司副司長陳勇嘉先生、失業(yè)保險司副司長劉鵬女士、職業(yè)能力建設(shè)司二級巡視員張達(dá)先生參加發(fā)布會，并一同回答大家的提問。

首先，我向大家簡要介紹一下今年上半年人力資源和社會保障工作的進(jìn)展情況。今年以來，各級人社部門認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持穩(wěn)中求進(jìn)、開拓創(chuàng)新，各項重點(diǎn)工作進(jìn)展順利，主要指標(biāo)符合預(yù)期。

在就業(yè)方面，堅持把穩(wěn)就業(yè)作為重大政治任務(wù)，積極構(gòu)建高質(zhì)量充分就業(yè)工作體系，優(yōu)化調(diào)整穩(wěn)就業(yè)政策措施，延續(xù)實(shí)施一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助政策，突出重點(diǎn)群體，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，提升就業(yè)服務(wù)水平，就業(yè)局勢保持穩(wěn)定。1-6月，城鎮(zhèn)新增就業(yè)678萬人，完成全年目標(biāo)的57%。6月份全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.2%，低于預(yù)期控制目標(biāo)。6月底脫貧人口務(wù)工規(guī)模3259萬人。

在社會保障方面，重點(diǎn)改革穩(wěn)步實(shí)施。養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌扎實(shí)推進(jìn)，上半年調(diào)劑資金1630億元。個人養(yǎng)老金制度和新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)持續(xù)推進(jìn)。城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老金待遇調(diào)整工作穩(wěn)妥實(shí)施。截至6月底，全國基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險參保人數(shù)分別為10.57億、2.4億、2.94億人，基金累計結(jié)余7.95萬億元，社?？ǔ挚ㄈ藬?shù)達(dá)13.74億人，同比均有所增加。

同時，健全完善職稱制度體系，職稱評審信息化建設(shè)加快推進(jìn)，組織開展新一輪享受政府特殊津貼人員選拔。技能人才隊伍建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)，召開高技能人才表彰大會，積極營造技能成長、技能報國良好氛圍。指導(dǎo)地方合理調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，明確在高等學(xué)校、科研院所開展薪酬制度改革試點(diǎn)。推進(jìn)新時代和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動，印發(fā)新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動合同和書面協(xié)議訂立指引，發(fā)布新就業(yè)形態(tài)勞動爭議典型案例，開展農(nóng)民工工資爭議速裁庭建設(shè)專項行動，勞動關(guān)系總體保持和諧穩(wěn)定。全面完成人社信息化便民服務(wù)創(chuàng)新提升行動，啟動實(shí)施數(shù)字人社建設(shè)行動，便民服務(wù)水平不斷提升。

2023-07-21 10:04:15

具體的工作進(jìn)展情況已經(jīng)上傳到人社部網(wǎng)站，大家可以進(jìn)一步查詢了解。

下面進(jìn)入答問環(huán)節(jié)。提問前，請通報一下所在的新聞機(jī)構(gòu)。現(xiàn)在開始提問。

2023-07-21 10:08:02

謝謝經(jīng)濟(jì)日報記者朋友對我們工作的關(guān)心。人力資源服務(wù)業(yè)是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的重要門類，直接服務(wù)億萬勞動者和廣大用人單位，是穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)、提高人力資源利用水平、構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要力量。

近年來，我們持續(xù)加強(qiáng)人力資源市場建設(shè)和管理工作，推動人力資源服務(wù)業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。人力資源市場秩序總體平穩(wěn)有序，為推動勞動者就業(yè)、保障企業(yè)用工、促進(jìn)人力資源順暢有序流動提供了有力支撐。截至2022年底，全國共有各類人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)6.3萬家，從業(yè)人員104萬人，去年全年的營業(yè)收入達(dá)到了2.5萬億元，全年為3億人次勞動者和5268萬家次的用人單位提供了專業(yè)的人力資源服務(wù)，充分發(fā)揮了匹配供需、專業(yè)高效的優(yōu)勢。

隨著人力資源市場主體數(shù)量快速增長，市場活動形式日益多樣，非法職介、虛假招聘、泄露求職者個人信息、違規(guī)收費(fèi)等損害勞動者權(quán)益的現(xiàn)象時有發(fā)生。為進(jìn)一步規(guī)范人力資源服務(wù)活動，保障勞動者合法權(quán)益，促進(jìn)人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，人社部制定出臺了《人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》，系統(tǒng)規(guī)范了人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)及相關(guān)活動，這是我部在人力資源市場領(lǐng)域的首部規(guī)章，主要考慮是，堅持規(guī)范管理和促進(jìn)發(fā)展相結(jié)合，在許可備案、服務(wù)規(guī)范、監(jiān)督管理以及法律責(zé)任等方面，為人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)從事人力資源服務(wù)活動提供基本的依據(jù)和準(zhǔn)則。

一是聚焦維護(hù)勞動者權(quán)益。明確了招聘信息發(fā)布和審查、個人信息處理和保護(hù)、健全服務(wù)制度和明示服務(wù)信息等方面的具體要求，進(jìn)一步壓實(shí)服務(wù)機(jī)構(gòu)維護(hù)勞動者權(quán)益的責(zé)任，確保服務(wù)機(jī)構(gòu)權(quán)責(zé)一致。比如說，要求服務(wù)機(jī)構(gòu)建立招聘信息管理制度，依法對用人單位所提供材料的真實(shí)性、合法性進(jìn)行嚴(yán)格審查，依法暫?；蚪K止為存在虛假招聘等違法活動的單位提供服務(wù)，等等。

二是優(yōu)化許可備案管理。按照深化“放管服”改革要求，進(jìn)一步細(xì)化人力資源服務(wù)許可備案相關(guān)規(guī)定，放寬準(zhǔn)入、減少材料、優(yōu)化服務(wù)、提高效能，優(yōu)化人力資源服務(wù)領(lǐng)域營商環(huán)境。比如，在準(zhǔn)入條件及所需材料方面，放寬了對專職工作人員的有關(guān)要求，行政審批部門可以通過政務(wù)信息共享獲取有關(guān)材料，市場主體不需要再另行提交。

三是規(guī)范機(jī)構(gòu)服務(wù)活動。針對人力資源服務(wù)領(lǐng)域可能出現(xiàn)的問題，系統(tǒng)規(guī)范服務(wù)活動和日常服務(wù)方式，劃定人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)開展服務(wù)的“紅線”，明確相關(guān)禁止行為，統(tǒng)一服務(wù)原則、事項、標(biāo)準(zhǔn)。比如，對人力資源培訓(xùn)、舉辦招聘會、供求信息的收集和發(fā)布、人力資源服務(wù)外包等服務(wù)活動進(jìn)行規(guī)范，明確規(guī)定不得采取壟斷、不正當(dāng)競爭等手段開展服務(wù)。

四是推進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。進(jìn)一步規(guī)范日常檢查、信用管理、社會監(jiān)督，并對實(shí)際工作中急需的確定管轄權(quán)、撤銷注銷許可、加強(qiáng)部門協(xié)同等作出規(guī)定，構(gòu)建較為完備的綜合管理服務(wù)制度體系。比如，要求人社部門建立監(jiān)管風(fēng)險分析研判、市場主體警示退出等新型監(jiān)管機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)人力資源市場誠信體系建設(shè)，依法實(shí)施守信激勵和失信懲戒等。

這部規(guī)章將于今年8月1日開始施行。下一步，我們將做好貫徹實(shí)施工作，全力維護(hù)人力資源市場良好秩序，切實(shí)保障勞動者等各類市場主體的合法權(quán)益，更好發(fā)揮人力資源服務(wù)業(yè)促進(jìn)就業(yè)、服務(wù)人才、推動發(fā)展的重要作用。謝謝。

2023-07-21 10:13:47

謝謝您的提問。上半年，各地區(qū)各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作，推動經(jīng)濟(jì)回升向好，就業(yè)形勢保持總體穩(wěn)定。一是新增就業(yè)進(jìn)展平穩(wěn)。1-6月，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)678萬人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的57%。二是城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率有所回落。今年以來，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率整體呈下降趨勢，6月份回落至5.2%，較去年同期下降0.3個百分點(diǎn)。三是困難群體積極保障。6月末，脫貧人口務(wù)工規(guī)模達(dá)3259萬人，超過3000萬人的年度目標(biāo)。1-6月，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)268萬人、困難人員就業(yè)87萬人，均同比有所增加。

隨著經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步企穩(wěn)向好，對就業(yè)的支撐能力不斷增強(qiáng)，加上穩(wěn)就業(yè)政策效力逐步釋放，就業(yè)形勢將持續(xù)保持穩(wěn)定。與此同時，世界政治經(jīng)濟(jì)形勢錯綜復(fù)雜，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)發(fā)展的基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固，一些經(jīng)營主體困難較多，部分勞動者特別是高校畢業(yè)生等青年還面臨較大的求職就業(yè)壓力。下一步，我們將落實(shí)落細(xì)就業(yè)優(yōu)先政策，努力完成就業(yè)目標(biāo)任務(wù)，努力確保就業(yè)大局穩(wěn)定。

一是強(qiáng)化崗位挖掘增潛力。加力落實(shí)好優(yōu)化調(diào)整的穩(wěn)就業(yè)政策，持續(xù)推行“直補(bǔ)快辦”模式，加力釋放政策紅利。加快制定高質(zhì)量充分就業(yè)意見，加大對吸納就業(yè)能力強(qiáng)的行業(yè)企業(yè)支持力度。

二是強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新激活力。放寬市場準(zhǔn)入，落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款和貼息政策，強(qiáng)化場地支持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、資源對接、跟蹤指導(dǎo)等一系列鏈?zhǔn)椒?wù)，營造濃厚創(chuàng)業(yè)氛圍。

三是強(qiáng)化供需匹配加效力。推出全國就業(yè)公共服務(wù)信息平臺，推動全流程進(jìn)系統(tǒng)、全業(yè)務(wù)實(shí)名制、全服務(wù)用數(shù)據(jù)。推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層治理，打造萬個“家門口”就業(yè)服務(wù)站。合理布局零工市場，推進(jìn)即時招聘服務(wù)，完善促進(jìn)靈活就業(yè)的激勵政策和保障措施。

四是強(qiáng)化青年支持添動力。加速推進(jìn)就業(yè)服務(wù)攻堅行動，全面落實(shí)“1311”實(shí)名服務(wù)，加快事業(yè)單位“三支一扶”等崗位招錄。強(qiáng)化對困難畢業(yè)生和長期失業(yè)青年的結(jié)對幫扶，深化百萬見習(xí)崗位募集計劃，幫助他們盡早就業(yè)。同時，提前謀劃部署2024屆高校畢業(yè)生就業(yè)工作。

五是強(qiáng)化兜底幫扶強(qiáng)助力。堅持有序外出和就地就近就業(yè)相結(jié)合，實(shí)施防止返貧就業(yè)攻堅行動，穩(wěn)定農(nóng)民工特別是脫貧人口的務(wù)工規(guī)模。加強(qiáng)對失業(yè)人員和困難人員的就業(yè)幫扶，及時足額發(fā)放失業(yè)保險待遇，保障好困難群眾的基本生活。

謝謝。

2023-07-21 10:25:43

謝謝工人日報記者的提問。數(shù)字時代的快速發(fā)展，深刻改變著我們的生產(chǎn)生活方式和社會治理方式。近年來，人社部門主動適應(yīng)時代變革，積極推行數(shù)字化轉(zhuǎn)型改革，推進(jìn)就業(yè)、社保等領(lǐng)域大數(shù)據(jù)普及應(yīng)用，推動一窗辦、就近辦、網(wǎng)上辦、指尖辦，為企業(yè)群眾提供更加方便快捷的信息化便民服務(wù)。目前，人社領(lǐng)域已經(jīng)建成全國聯(lián)動的“大系統(tǒng)”、涵蓋各類單位和人員的“大數(shù)據(jù)”、支撐各項人社業(yè)務(wù)服務(wù)的“大平臺”，形成了“全數(shù)據(jù)共享、全服務(wù)上網(wǎng)、全業(yè)務(wù)用卡”的應(yīng)用格局。

但相較于群眾對公共服務(wù)品質(zhì)的期待，對標(biāo)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求，人社領(lǐng)域數(shù)字化發(fā)展還有很多不足。為此，我部決定實(shí)施數(shù)字人社建設(shè)行動，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，利用3-5年時間，緊緊圍繞企業(yè)群眾所需所盼，通過理念重塑、制度重構(gòu)、流程再造、數(shù)字賦能，深化一體化、發(fā)展數(shù)字化、邁向智能化，打造人民需要、人民滿意的數(shù)字人社。從服務(wù)企業(yè)群眾的角度，主要有以下五個工作重點(diǎn)：

一是推進(jìn)業(yè)務(wù)一體化辦理。全面實(shí)行“一門綜窗”，強(qiáng)化關(guān)聯(lián)事項“打包辦”“智能聯(lián)辦”，跨部門業(yè)務(wù)“一件事一次辦”。實(shí)現(xiàn)社保業(yè)務(wù)省內(nèi)無差別受理，全省通辦。提升全國一站式招聘求職服務(wù)能力。二是推行精準(zhǔn)化服務(wù)。運(yùn)用大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)識別政策享受對象，開拓“直補(bǔ)快辦”“輔助幫辦”“智能導(dǎo)辦”“政企智聯(lián)”等新模式，持續(xù)深化“一網(wǎng)通辦”“跨省通辦”服務(wù)。開拓“數(shù)字柜員”24小時在線服務(wù)。三是實(shí)施智能化監(jiān)管。推動全業(yè)務(wù)、全流程、全規(guī)則進(jìn)系統(tǒng)，強(qiáng)化基于大數(shù)據(jù)的風(fēng)險防控，切實(shí)維護(hù)基金資金安全，保障群眾的就業(yè)和社會保障權(quán)益，營造良好的人力資源市場環(huán)境。四是支撐科學(xué)化決策。結(jié)合人社大數(shù)據(jù)應(yīng)用，加強(qiáng)統(tǒng)計分析、動態(tài)監(jiān)測和成效評估，促進(jìn)各項民生政策更加完善，推動實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)施策。五是加快生態(tài)化發(fā)展。通過居民服務(wù)“一卡通”、跨業(yè)務(wù)跨層級跨部門數(shù)據(jù)共享、社會化協(xié)同等方式，向政府部門、社會機(jī)構(gòu)賦能，讓企業(yè)群眾辦事更加便利。

下一步，我們將充分發(fā)揮信息化的驅(qū)動引領(lǐng)作用，鼓勵各級人社部門積極拓展數(shù)字人社創(chuàng)新應(yīng)用場景，不斷提升人社領(lǐng)域公共服務(wù)均等化普惠化便捷化水平，讓廣大企業(yè)和群眾更好地共享數(shù)字紅利。

2023-07-21 10:53:22

謝謝您的提問。實(shí)施一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助政策是促進(jìn)高校畢業(yè)生等青年群體就業(yè)、維護(hù)就業(yè)局勢穩(wěn)定的重要舉措。去年，國務(wù)院穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施明確提出使用失業(yè)保險基金實(shí)施一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助政策，我部堅決落實(shí)，迅速行動，會同相關(guān)部門采取有力措施扎實(shí)推進(jìn)，全國共向92萬戶企業(yè)發(fā)放擴(kuò)崗資金47億元，覆蓋高校畢業(yè)生等青年群體332萬人，在支持企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗上發(fā)揮了積極作用。

今年6月25日，報經(jīng)國務(wù)院同意，我部會同教育部、財政部印發(fā)了延續(xù)實(shí)施一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助的政策文件，主要明確了三方面內(nèi)容：

一是聚焦高校畢業(yè)生等青年就業(yè)發(fā)揮政策激勵效應(yīng)。對招用2023屆及離校兩年內(nèi)未就業(yè)普通高校畢業(yè)生、登記失業(yè)的16-24歲青年，簽訂勞動合同并為其繳納失業(yè)保險、工傷保險、職工養(yǎng)老保險費(fèi)1個月以上的企業(yè)，可按照每招用1人不超過1500元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助，所需資金由失業(yè)保險基金支付，激勵企業(yè)招用高校畢業(yè)生等青年群體。

二是聚焦“暢通領(lǐng)”最大化釋放政策紅利。按照“方便、快捷、規(guī)范、安全”的原則，兼顧線上線下，采取“免申即享”與自行申請相結(jié)合的經(jīng)辦模式。各級失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)通過數(shù)據(jù)比對，向符合條件企業(yè)發(fā)送信息并經(jīng)其確認(rèn)后，主動將一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助資金發(fā)放至用人企業(yè)對公賬戶，對沒有對公賬戶的企業(yè)，將資金發(fā)放至當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門提供的該企業(yè)繳納社會保險費(fèi)賬戶。同時開設(shè)線下服務(wù)窗口，便于企業(yè)自行申請。這兩種經(jīng)辦模式互為補(bǔ)充，既可以降低辦事成本，讓企業(yè)“零跑腿”直接受益，也能兼顧企業(yè)到現(xiàn)場辦理的意愿。

三是聚焦“安全辦”強(qiáng)化基金風(fēng)險防范。加強(qiáng)部門協(xié)同、部省聯(lián)動，通過事前比對和事后核查相結(jié)合方式防范錯發(fā)冒領(lǐng)。我部會同教育部門建立了“普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生身份核驗接口”，向各地共享高校畢業(yè)生身份信息，各地可通過部省人社業(yè)務(wù)協(xié)同平臺，按月與本地新參保人員信息比對，確認(rèn)招用人員身份，精準(zhǔn)鎖定符合條件企業(yè)。我部將歸集各地一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助發(fā)放數(shù)據(jù)，開展全國信息事后比對核查，及時將身份不實(shí)、跨省份重復(fù)享受等疑點(diǎn)數(shù)據(jù)下發(fā)各地核實(shí)，確保資金發(fā)放安全規(guī)范。

當(dāng)前正處于高校畢業(yè)生就業(yè)的關(guān)鍵期，我們將指導(dǎo)各地?fù)屪r間窗口，加大工作力度，優(yōu)化經(jīng)辦服務(wù)，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，多措并舉推動政策落地見效。在這里也請各位媒體朋友與我們共同宣傳，讓更多企業(yè)知曉并享受到政策紅利，吸納更多高校畢業(yè)生等青年就業(yè)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)崗擴(kuò)崗。謝謝！

2023-07-21 10:57:07

高校畢業(yè)生等青年就業(yè)是關(guān)系發(fā)展穩(wěn)定和民生福祉的大事要事。黨中央、國務(wù)院高度重視。習(xí)近平總書記十分牽掛，多次做出重要指示批示，要求進(jìn)一步挖掘崗位資源，做實(shí)做細(xì)就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。國務(wù)院召開專題會議部署推進(jìn)，國務(wù)院辦公廳出臺文件，明確拓寬就業(yè)渠道的一攬子舉措。人力資源社會保障部門堅決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，始終把促進(jìn)青年特別是高校畢業(yè)生就業(yè)擺在突出位置，強(qiáng)化政策支持、服務(wù)助力、困難幫扶、權(quán)益保障，全力做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。

當(dāng)前，正值高校畢業(yè)生離校季，還有一些青年沒有落實(shí)就業(yè)工作，為此，人力資源社會保障部門于7月至12月，以“服務(wù)促就業(yè) 筑夢迎未來”為主題，啟動高校畢業(yè)生青年就業(yè)服務(wù)攻堅行動，采取“一二三三”服務(wù)舉措，千方百計促進(jìn)他們就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

一是公布一批指南。統(tǒng)籌各地人力資源社會保障部門，運(yùn)用各種渠道，集中亮出線上線下各類求助途徑、各類招聘平臺、服務(wù)機(jī)構(gòu)名錄和政策服務(wù)清單。目前，各省普遍面向畢業(yè)生發(fā)布了公開信，人社部已全面開放了高校畢業(yè)生求職登記小程序，只要有就業(yè)需求的畢業(yè)生都可以來登記求職。

二是開展兩類幫扶。人力資源社會保障部門建立完善實(shí)名幫扶臺賬，一方面，針對有服務(wù)需要的登記失業(yè)青年和2023屆離校未就業(yè)畢業(yè)生開展實(shí)名服務(wù)，將提供1次政策宣介、1次職業(yè)指導(dǎo)、3次崗位推介、1次技能培訓(xùn)或就業(yè)見習(xí)機(jī)會。另一方面，針對未就業(yè)困難畢業(yè)生及長期失業(yè)青年，組織結(jié)對幫扶，制定幫扶計劃，優(yōu)化提供各類就業(yè)服務(wù)，對長期失業(yè)青年組織實(shí)踐引導(dǎo)活動，激發(fā)就業(yè)內(nèi)生動力。

三是提供三項服務(wù)。在政策服務(wù)上，運(yùn)用數(shù)據(jù)比對精準(zhǔn)識別政策服務(wù)對象，分類推送、集中兌現(xiàn)基層就業(yè)、企業(yè)吸納、自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)、培訓(xùn)見習(xí)等各類補(bǔ)貼。在招聘服務(wù)上，高頻次舉辦面向畢業(yè)生等青年的線上線下專場招聘活動，做到周周有招聘、時時有崗位。在培訓(xùn)服務(wù)上，大力開展新職業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的培訓(xùn)，鼓勵企業(yè)對新招用的未就業(yè)畢業(yè)生等青年開展學(xué)徒制培訓(xùn)，助推盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

四是做好三重保障。提供便捷可及的服務(wù)保障，推行15分鐘就業(yè)服務(wù)圈，建設(shè)“家門口”就業(yè)服務(wù)站，推進(jìn)就業(yè)服務(wù)與數(shù)字技術(shù)深度融合，提供招聘求職、政策咨詢、職業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)等在線服務(wù)。強(qiáng)化公正公平權(quán)益保障，整治虛假招聘、就業(yè)歧視等違法行為，同步加強(qiáng)勞動就業(yè)政策法規(guī)宣傳，規(guī)范企業(yè)的招聘行為。營造積極向上的環(huán)境氛圍，挖掘一批就業(yè)創(chuàng)新青年典型，激發(fā)青年就業(yè)創(chuàng)新熱情，盡早實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

總之，人力資源社會保障部門將竭盡全力，進(jìn)一步強(qiáng)化政策保障，深挖崗位資源，做實(shí)做細(xì)就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，支持畢業(yè)生等青年到各行各業(yè)施展才華，建功立業(yè)。謝謝。

2023-07-21 11:05:38

謝謝央視記者的提問。高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃是人力資源社會保障部會同有關(guān)部門組織實(shí)施的高校畢業(yè)生基層服務(wù)項目，每年選派一批高校畢業(yè)生到基層從事支教、支農(nóng)、支醫(yī)和幫扶鄉(xiāng)村振興等服務(wù)。近年來，“三支一扶”計劃越來越得到廣大高校畢業(yè)生的關(guān)注和參與，今年中央財政支持招募3.4萬名高校畢業(yè)生到基層從事“三支一扶”工作。目前招募工作正在有序展開。

一是加快推進(jìn)。部分地區(qū)提前謀劃、及早部署，幫助高校畢業(yè)生盡快落實(shí)去向。截至目前，全國31個省份以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)都發(fā)布了招募公告，總體招募工作爭取在8月底前完成。

二是適度擴(kuò)大規(guī)模。部分省份在中央下達(dá)的招募名額基礎(chǔ)上，結(jié)合本地實(shí)際適度擴(kuò)大招募規(guī)模。中央財政支持3.4萬個名額，目前31個省份和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)實(shí)際發(fā)布招募名額是4.31萬名，比中央的計劃增加了9100多名。

三是地區(qū)傾斜。各地招募計劃進(jìn)一步向脫貧地區(qū)、民族邊疆地區(qū)、鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣等地區(qū)傾斜，為基層全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供人才支撐。在此，我們誠摯歡迎有志加入“三支一扶”計劃的高校畢業(yè)生和在校大學(xué)生關(guān)注相關(guān)省份人力資源社會保障部門的門戶網(wǎng)站、微信公眾號，及時了解招募信息、積極報名參加，在基層成長成才。謝謝。

2023-07-21 11:12:04

感謝記者朋友對技能人才工作的關(guān)心關(guān)注。

全國技能大賽全稱是中華人民共和國職業(yè)技能大賽，是經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)、人力資源社會保障部主辦的綜合性國家職業(yè)技能賽事，對于促進(jìn)技能人才培養(yǎng)、推動職業(yè)技能培訓(xùn)、弘揚(yáng)工匠精神有著十分重要的作用。第二屆全國技能大賽今年9月16日至19日將在天津市舉行，主題是“技能成才、技能報國”。從安排上看，這屆大賽規(guī)模和競賽項目數(shù)量都超過上屆。目前，大賽組委會正在全力推進(jìn)各項籌備工作。

一是做好技術(shù)保障有關(guān)工作。公布大賽各項目裁判長及裁判長助理人員名單、大賽技術(shù)規(guī)則，組織選手報名及裁判員推薦工作。組織完成第一次技術(shù)對接，明確全部賽項的設(shè)備設(shè)施、器材耗材等具體需求，目前109個賽項的技術(shù)文件正在編制中。規(guī)劃大賽日程安排、賽場布局。

二是策劃大賽同期活動。開展“最受歡迎的十大絕技”展演和大賽展示交流征集活動，目前正在進(jìn)行遴選。按照“簡潔、節(jié)約、安全、創(chuàng)新、技能”原則，設(shè)計開閉幕式活動流程。策劃大賽外事活動及“技能強(qiáng)國”主論壇和平行論壇等活動。

三是組織開展“迎國賽、強(qiáng)技能、展風(fēng)采”主題活動。通過廣泛開展知識普及、學(xué)習(xí)體驗和宣傳展示等活動，呈現(xiàn)各地、各行業(yè)部門開展第二屆全國技能大賽選拔、訓(xùn)練備賽等情況。面向公眾普及競賽相關(guān)知識，組織開展各類職業(yè)技能體驗活動。同時，我們從4月起在學(xué)習(xí)強(qiáng)國“技能中國”欄目、“技能中國”和“世賽中國”等微信公眾號及第二屆全國技能大賽相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)平臺持續(xù)展播各地主題活動、選拔賽和備賽等特色亮點(diǎn)情況。大賽已開設(shè)微信、微博和抖音、快手等新媒體賬號，發(fā)布了大賽城市宣傳片、主題宣傳片。

下一步，我們將周密做好賽事準(zhǔn)備工作，精心設(shè)計各項活動，為第二屆全國技能大賽的成功舉辦營造濃厚社會氛圍。也歡迎廣大媒體朋友們多多關(guān)注，歡迎大家到天津比賽現(xiàn)場觀摩大賽。

謝謝！

2023-07-21 11:17:13

發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝大家。

2023-07-21 11:18:15

2023年上半年人力資源和社會保障

工作進(jìn)展情況及下一步安排

（2023年7月）

一、就業(yè)

工作進(jìn)展情況：上半年城鎮(zhèn)新增就業(yè)678萬人，完成全年目標(biāo)的57%。6月份全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.2%。一是強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策。總結(jié)評估穩(wěn)就業(yè)階段性政策實(shí)施成效，優(yōu)化調(diào)整穩(wěn)就業(yè)政策措施，全力促發(fā)展惠民生。延續(xù)實(shí)施一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助政策，激勵企業(yè)積極吸納就業(yè)。1-6月，就業(yè)補(bǔ)助資金支出528億元，階段性降低失業(yè)、工傷保險費(fèi)率為企業(yè)減少成本超過860億元，失業(yè)保險基金穩(wěn)崗位支出176億元。二是全力促進(jìn)高校畢業(yè)生等青年就業(yè)。實(shí)施2023年高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)推進(jìn)計劃，推出十項專項行動。啟動高校畢業(yè)生等青年就業(yè)服務(wù)攻堅行動，發(fā)出致2023屆畢業(yè)生公開信，開展高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣傳周活動，落實(shí)實(shí)名制幫扶。實(shí)施百萬見習(xí)崗位募集計劃，截至6月底，共募集見習(xí)崗位68.3萬個，組織見習(xí)51.9萬人。組織實(shí)施2023年“三支一扶”計劃，中央財政支持招募3.4萬名高校畢業(yè)生，招募名額向脫貧地區(qū)、民族邊疆地區(qū)、鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣等傾斜。三是推進(jìn)脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)。進(jìn)一步做好就業(yè)幫扶，拓展有組織勞務(wù)輸出、就業(yè)幫扶車間、以工代賑項目吸納、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動、公益性崗位安置等渠道，全力穩(wěn)定脫貧人口就業(yè)。截至6月底，脫貧人口務(wù)工規(guī)模3259萬人。四是加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)。突出高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體，大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)。規(guī)范補(bǔ)貼性培訓(xùn)，鼓勵根據(jù)培訓(xùn)后就業(yè)情況實(shí)行差異化補(bǔ)貼。上半年發(fā)放職業(yè)培訓(xùn)券超過770萬張。五是提升就業(yè)服務(wù)水平。密集開展各類招聘活動，搭建供需對接平臺。優(yōu)化重點(diǎn)企業(yè)用工服務(wù)保障，1-6月為4.7萬家重點(diǎn)企業(yè)解決用工需求104萬人。深入開展重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)推進(jìn)行動。發(fā)布零工市場規(guī)范化建設(shè)典型案例。公布人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定，系統(tǒng)規(guī)范人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)及相關(guān)活動。開展人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)穩(wěn)就業(yè)促就業(yè)行動，截至7月上旬，9300多家用人單位提供48萬個就業(yè)崗位。

下一步工作安排：一是挖掘崗位增長潛力。研究制定對帶動就業(yè)強(qiáng)的行業(yè)企業(yè)擴(kuò)崗激勵政策，抓好穩(wěn)就業(yè)政策落實(shí)，推行“直補(bǔ)快辦”模式，加速釋放政策紅利。二是激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。落實(shí)完善創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款和貼息政策，組織創(chuàng)業(yè)服務(wù)主題活動，加強(qiáng)零工市場規(guī)范化建設(shè)。三是強(qiáng)化市場供需匹配。推行15分鐘就業(yè)服務(wù)圈，建設(shè)一批“家門口”就業(yè)服務(wù)站?；I備第二屆人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展大會。實(shí)施制造業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)人力資源服務(wù)支持計劃。優(yōu)化農(nóng)民工等重點(diǎn)群體職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策。四是著力促進(jìn)青年就業(yè)。深入實(shí)施就業(yè)服務(wù)攻堅行動，落實(shí)未就業(yè)畢業(yè)生實(shí)名制服務(wù)。持續(xù)組織市場機(jī)構(gòu)、國家級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園為高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體提供就業(yè)服務(wù)。遴選推薦2023年“最美基層高校畢業(yè)生”。五是兜牢困難群體就業(yè)。舉辦勞務(wù)協(xié)作暨勞務(wù)品牌發(fā)展大會，實(shí)施防止返貧就業(yè)攻堅行動，穩(wěn)定農(nóng)民工特別是脫貧人口務(wù)工規(guī)模。加強(qiáng)失業(yè)人員和困難人員就業(yè)幫扶，強(qiáng)化對大齡勞動者的就業(yè)支持。

二、社會保障

工作進(jìn)展情況：截至6月底，全國基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險參保人數(shù)分別為10.57億人、2.4億人、2.94億人。1-6月三項社會保險基金總收入3.91萬億元、總支出3.37萬億元，6月底累計結(jié)余7.95萬億元。全國社?？ǔ挚ㄈ藬?shù)達(dá)13.74億人，覆蓋97.3%人口。電子社保卡領(lǐng)用人數(shù)達(dá)到8.08億人，覆蓋57.2%人口。一是社保制度改革穩(wěn)步推進(jìn)。穩(wěn)妥推進(jìn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌。上半年調(diào)撥全國統(tǒng)籌調(diào)劑資金1630億元，支持基金困難省份養(yǎng)老金發(fā)放。個人養(yǎng)老金先行工作平穩(wěn)有序，截至6月底，全國36個先行城市（地區(qū)）開立個人養(yǎng)老金賬戶人數(shù)4030萬人。新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)平穩(wěn)實(shí)施。失業(yè)保險、工傷保險省級統(tǒng)籌積極推進(jìn)。二是保障水平穩(wěn)步提高。同步調(diào)整企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金。推動各地提高當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險費(fèi)代繳政策，上半年共為1555萬低保對象、特困人員、返貧致貧人口等繳費(fèi)困難人員代繳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險費(fèi)。17.2萬長江流域重點(diǎn)水域符合條件的退捕漁民全部參加基本養(yǎng)老保險。三是社?；鸸芾聿粩嗉訌?qiáng)。完善社會保險基金監(jiān)督管理政策措施。積極推動城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金委托投資。規(guī)范年金基金投資運(yùn)營，常態(tài)化開展年金基金管理機(jī)構(gòu)現(xiàn)場檢查。四是經(jīng)辦服務(wù)繼續(xù)優(yōu)化。完善國家社會保險公共服務(wù)平臺功能，截至6月底開通83項全國性統(tǒng)一服務(wù)，累計訪問量超過50.5億人次。推進(jìn)社會保障卡“一卡通”，電子社?？ㄒ验_通88項全國服務(wù)、1000余項屬地服務(wù)。

下一步工作安排：一是扎實(shí)推動制度落實(shí)。做好企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌資金調(diào)撥，確保基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。指導(dǎo)各地加快推進(jìn)退休人員養(yǎng)老金調(diào)整工作。規(guī)范發(fā)展第三支柱個人養(yǎng)老金，開展先行情況評估。積極推動提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇水平。二是做好管理服務(wù)工作。推進(jìn)社保基金管理鞏固提升行動。推動各地擴(kuò)大養(yǎng)老保險基金委托投資規(guī)模。推廣社會保障卡居民服務(wù)“一卡通”試點(diǎn)經(jīng)驗。

三、人才人事

工作進(jìn)展情況：一是人才評價激勵制度改革持續(xù)深化。健全完善職稱制度體系，支持將大數(shù)據(jù)、集成電路、人工智能等新職業(yè)納入職稱評審范圍，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況設(shè)立特色評審專業(yè)。加快推進(jìn)職稱評審等信息化建設(shè)，推行職稱、職業(yè)資格電子證書，持續(xù)完善網(wǎng)上辦理、查詢核驗、數(shù)據(jù)共享等服務(wù)。印發(fā)設(shè)備監(jiān)理師職業(yè)資格制度規(guī)定。加快推進(jìn)數(shù)字技術(shù)工程師培育項目。截至6月底，3.3萬家用人單位和社會培訓(xùn)評價組織備案開展職業(yè)技能等級認(rèn)定，上半年新增取得職業(yè)技能等級證書552.6萬人次，較去年同期增長6.4%。二是專業(yè)技術(shù)人才工作積極推進(jìn)。組織開展新一輪享受政府特殊津貼人員選拔。開展博士后創(chuàng)新人才支持計劃、香江學(xué)者計劃等申報選拔，上半年新招收博士后1.4萬余人。實(shí)施留學(xué)回國人員創(chuàng)業(yè)啟動支持計劃等項目，加快留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園建設(shè)。深入實(shí)施專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程。三是技能人才隊伍建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。召開高技能人才座談會和第十六屆高技能人才表彰大會，舉辦“技能成才 技能報國”中外記者見面會和高技能人才先進(jìn)事跡報告會，開展2023年世界青年技能日宣傳活動，營造良好社會氛圍。推行技工院校工學(xué)一體化技能人才培養(yǎng)模式?；I備第二屆全國技能大賽，會同相關(guān)部門、單位組織開展全國行業(yè)職業(yè)技能競賽。

下一步工作安排：一是扎實(shí)推進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才工作。優(yōu)化實(shí)施政府特殊津貼制度。新設(shè)一批博士后科研流動站，舉辦第二屆全國博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。制定出臺人力資源管理、知識產(chǎn)權(quán)等專業(yè)評審標(biāo)準(zhǔn)。指導(dǎo)各地出臺數(shù)字技術(shù)工程師培育項目配套支持政策。二是扎實(shí)推進(jìn)技能人才工作。啟動實(shí)施高技能領(lǐng)軍人才培育計劃，推動部省共建技能省市。深入實(shí)施職業(yè)技能等級認(rèn)定提質(zhì)擴(kuò)面行動。做好中華人民共和國第二屆職業(yè)技能大賽籌辦工作。

四、工資收入分配

工作進(jìn)展情況：一是加強(qiáng)企業(yè)工資宏觀指導(dǎo)調(diào)控。指導(dǎo)各地合理調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)。完成2023年企業(yè)薪酬調(diào)查并發(fā)布了國家層面的分職業(yè)分崗位工資價位信息。持續(xù)推進(jìn)中央企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度和國有企業(yè)工資決定機(jī)制改革。二是完善事業(yè)單位工資制度。研究制定高等學(xué)校、科研院所薪酬制度改革試點(diǎn)的意見，逐步建立激發(fā)創(chuàng)新活力、知識價值導(dǎo)向、管理規(guī)范有效、保障激勵兼顧的薪酬制度，進(jìn)一步激發(fā)高等學(xué)校、科研院所創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

下一步工作安排：指導(dǎo)各地在科學(xué)評估的基礎(chǔ)上做好最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整工作。指導(dǎo)各地結(jié)合實(shí)際發(fā)布分職業(yè)、分崗位等級工資價位信息，為企業(yè)合理確定勞動者工資水平提供參考。繼續(xù)推進(jìn)國有企業(yè)工資分配制度改革。穩(wěn)步開展高等學(xué)校、科研院所薪酬制度改革試點(diǎn)。

五、勞動關(guān)系

工作進(jìn)展情況：一是勞動關(guān)系總體保持和諧穩(wěn)定。印發(fā)新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動合同和書面協(xié)議訂立指引。部署開展勞動用工“查風(fēng)險、強(qiáng)協(xié)商、保支付、促和諧”專項行動。推進(jìn)新時代和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動。在京津冀、長江三角洲地區(qū)、粵港澳大灣區(qū)以及黃河流域等6大區(qū)域開展區(qū)域和諧勞動關(guān)系高質(zhì)量發(fā)展改革創(chuàng)新試點(diǎn)。二是勞動人事爭議調(diào)解仲裁持續(xù)加強(qiáng)。發(fā)布新就業(yè)形態(tài)勞動爭議典型案例。創(chuàng)新農(nóng)民工工資爭議辦理機(jī)制，開展農(nóng)民工工資爭議速裁庭建設(shè)專項行動。三是根治欠薪扎實(shí)推進(jìn)。公布省市縣人社部門欠薪舉報投訴渠道，優(yōu)化運(yùn)行全國根治欠薪線索反映平臺，暢通維權(quán)渠道。開展“薪暖農(nóng)民工”服務(wù)行動，更好維護(hù)農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益。推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付監(jiān)控預(yù)警平臺建設(shè)。會同市場監(jiān)管總局開展清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ椥袆?，營造良好市場環(huán)境。

下一步工作安排：一是積極推進(jìn)創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系。會同相關(guān)部門加強(qiáng)對企業(yè)用工的指導(dǎo)和監(jiān)管。做好第一屆全國和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個人評選表彰工作。二是加強(qiáng)勞動人事爭議協(xié)商調(diào)解。開展基層調(diào)解組織建設(shè)行動。指導(dǎo)各地建立新就業(yè)形態(tài)爭議多元化解工作格局。組織開展仲裁辦案質(zhì)效評查。三是繼續(xù)抓好保障農(nóng)民工工資支付和勞動監(jiān)察工作。組織開展省級政府保障農(nóng)民工工資支付工作考核。優(yōu)化監(jiān)控預(yù)警平臺，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)源頭治理，落實(shí)首問負(fù)責(zé)制。改進(jìn)勞動保障監(jiān)察監(jiān)管執(zhí)法方式。

六、便民服務(wù)

工作進(jìn)展情況：推動各地建設(shè)全省集中的就業(yè)信息資源庫和就業(yè)信息平臺，實(shí)現(xiàn)全流程進(jìn)系統(tǒng)、全業(yè)務(wù)實(shí)名制、全服務(wù)用數(shù)據(jù)。啟動實(shí)施數(shù)字人社建設(shè)行動，著力打造一體化辦理、精準(zhǔn)化服務(wù)、智能化監(jiān)管、科學(xué)化決策、生態(tài)化發(fā)展應(yīng)用場景，持續(xù)完善人社一體化信息平臺、人社大數(shù)據(jù)平臺、公共基礎(chǔ)設(shè)施，建立健全政策標(biāo)準(zhǔn)、安全保障。全面完成人社信息化便民服務(wù)創(chuàng)新提升行動，部級開通73項跨層級跨部門數(shù)據(jù)共享服務(wù)、76項網(wǎng)上服務(wù)事項，信息化便民服務(wù)水平大幅提升。全國人力資源社會保障政務(wù)服務(wù)平臺已開通126項全國性服務(wù)，以及404項各地屬地化特色服務(wù)。印發(fā)人社政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”事項辦事指南，為企業(yè)群眾提供辦事指引。圍繞重點(diǎn)高頻事項，持續(xù)開展人社“廳局長走流程”。組織開展窗口單位業(yè)務(wù)技能練兵比武活動。

下一步工作安排：構(gòu)建以數(shù)字賦能為支撐的就業(yè)工作體系，支持精準(zhǔn)化就業(yè)管理和便捷化就業(yè)服務(wù)。組織實(shí)施數(shù)字人社建設(shè)行動工作任務(wù)，鼓勵各地創(chuàng)新數(shù)字化應(yīng)用場景，推動數(shù)字人社行動落實(shí)落地。深入實(shí)施人社服務(wù)快辦行動，深化“一件事”集成改革，動態(tài)調(diào)整政務(wù)服務(wù)事項清單，不斷拓展“一網(wǎng)通辦”、“跨省通辦”事項范圍。

2023-07-21 11:18:38