2023年工作回顧
在中共山西省委堅強領導下，省政協(xié)及其常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹中共二十大精神，深入貫徹習近平總書記對山西工作的重要講話重要指示精神，緊緊圍繞全省工作大局，在結合上深思考、在落實上下功夫，求真務實深化專門協(xié)商機構建設，與時俱進推進政協(xié)工作創(chuàng)新，凝心聚力投身中國式現(xiàn)代化山西實踐，為我省推動高質(zhì)量發(fā)展、深化全方位轉型作出了積極貢獻。
一、深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，思想政治引領得到新加強
扎實開展主題教育。政協(xié)黨組示范引領，牢牢把握主題教育總要求和目標任務，突出學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想這一主線，把習近平總書記關于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想作為重要內(nèi)容，一體推進理論學習、調(diào)查研究、推動發(fā)展、檢視整改、建章立制。落實“第一議題”制度，及時傳達學習習近平總書記重要講話、重要文章、重要指示批示精神，黨組分專題學習研討15次。大興調(diào)查研究之風，黨組、主席會議成員領題，圍繞“山西深度融入京津冀協(xié)同發(fā)展”“民營經(jīng)濟健康發(fā)展”等18個課題，深入基層了解實際情況，集合眾智破解發(fā)展難題，傳播共識提振發(fā)展信心。發(fā)揚自我革命精神，結合典型案例深入剖析，召開專題民主生活會認真開展批評和自我批評。15項問題清單、58條整改措施得到落實，10項民生實事全部完成。
創(chuàng)新凝聚共識工作。建設學思踐悟黨的創(chuàng)新理論新平臺，黨組和主席會議成員牽頭，以專委會為依托，成立9個委員學習座談小組，開展學習36次。建立委員重點關切情況通報等制度，圍繞落實“兩個毫不動搖”、深化改革開放、防范和化解風險等，邀請相關界別委員座談交流，以共同事業(yè)、共同目標穩(wěn)預期、聚人心。建立寓思想政治引領于團團結民主之中的談心談話等機制，黨組成員分別邀請黨外委員談心談話70余人次，依托專委會組織黨外委員開展專題視察17次，黨組和主席會議成員走訪看望委員350余人次。建立“雙聯(lián)系”機制，形成主席會議成員聯(lián)系界別和委員、委員聯(lián)系界別群眾的工作格局。打造“學習賦能”品牌，舉辦9期“政協(xié)學堂”、6期“委員講壇”，黨組和主席會議成員登臺主講，專委會主任、專家學者、政協(xié)委員進行專題講座，各級政協(xié)委員和機關干部線上線下6000余人次參加。
二、堅持黨的全面領導，政協(xié)黨的建設水平得到新提升
健全踐行“兩個維護”的落實機制。堅持把“兩個維護”作為根本指針，健全政治要件清單管理、督導落實和定期“回頭看”閉環(huán)落實機制。主動自查貫徹落實中央及省委政協(xié)工作會議精神情況，建立主席會議成員聯(lián)系市政協(xié)工作制度，推動中央《關于加強和改進新時代市縣政協(xié)工作的意見》及省委實施意見等落地見效。
完善政協(xié)黨的組織體系。政協(xié)黨組加強對機關黨組、專委會分黨組的領導，支持駐機關紀檢監(jiān)察組履行職責。落實“兩個全覆蓋”要求，推行政協(xié)委員全員參加專委會，依托專委會建立9個黨員委員小組。召開全省政協(xié)黨的建設工作座談會，推動中央及省委全面從嚴治黨部署要求落地落實。
細化堅持黨的領導、統(tǒng)一戰(zhàn)線、協(xié)商民主有機結合的機制。嚴格執(zhí)行請示報告制度。自覺擔負“落實下去”“凝聚起來”的政治責任，先后召開17次主席會議、4次常委會會議、1次全體會議，通過政協(xié)制度的有效運行和民主程序，把黨的主張轉化為社會各界廣泛共識和自覺行動。
三、踐行全過程人民民主，專門協(xié)商機構建設取得新進步
完成協(xié)商計劃確定的重點任務。舉辦重要協(xié)商活動23場次，提交建議報告25件，唐登杰書記、金湘軍省長等領導同志批示40件次，有關職能部門積極跟進辦理、推動協(xié)商成果轉化。拓展協(xié)商深度，組建183名專家學者參加的政協(xié)智庫，鞏固和發(fā)展了以全體會議為龍頭，以專題議政性常委會會議和專題協(xié)商會為重點，以各類協(xié)商座談會為常態(tài)的協(xié)商議政格局。加強提案辦理協(xié)商，912件立案提案全部辦復，遴選9個方面47件重點提案，黨政領導領辦、政協(xié)主席會議成員督辦、各專委會協(xié)辦、相關單位具體承辦，四位一體推動政協(xié)提案轉化為發(fā)展方案。共建“智慧政協(xié)”，11個市政協(xié)完成平臺建設，117個縣級政協(xié)開通賬號。踐行協(xié)商于民，指導基層政協(xié)建設2787個“有事來商量”協(xié)商平臺，助力解決人民群眾急難愁盼問題。
四、錨定轉型發(fā)展、能源革命使命任務，服務山西高質(zhì)量發(fā)展作出新貢獻
圍繞“推動制造業(yè)振興，助力產(chǎn)業(yè)轉型升級”召開專題常委會會議協(xié)商議政，建議聚焦傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)性服務業(yè)三大核心領域，瞄準重點產(chǎn)業(yè)鏈、特色專業(yè)鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)集群三個重要抓手，建立小升規(guī)、規(guī)做精、優(yōu)上市三級培育梯次，強化科技、人才、財政金融三大要素保障，建設政策、市場、開放合作三個支撐體系。聚焦“加快打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境”召開專題常委會會議資政建言，邀請省紀委監(jiān)委通報全省治理“兩不一欠”等情況，圍繞解決融資難融資貴問題、改善投資環(huán)境等提出23條工作建議。著眼打造內(nèi)陸地區(qū)對外開放新高地，就加強對港澳臺僑企業(yè)服務、推進“一帶一路”綜合物流樞紐建設、推動惠臺政策落實等調(diào)研建言。緊扣加強科技創(chuàng)新賦能產(chǎn)業(yè)轉型、加快推進專業(yè)鎮(zhèn)建設、發(fā)揮供銷社作用促進市場主體培育和壯大、大力發(fā)展小雜糧精深加工業(yè)等開展專題協(xié)商。組織住晉全國政協(xié)委員開展專題考察，就加快新能源發(fā)展、辦好太原能源低碳發(fā)展論壇等提出提案和建議。
五、聚焦黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展，助力美麗山西建設取得新成效
深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想，設置環(huán)境資源界。圍繞“優(yōu)化水資源配置和高效節(jié)水工作”召開專題議政性常委會會議，提出構建汾河、桑干河等重要流域聯(lián)合調(diào)度管理體系等15條對策建議。與沿黃九?。▍^(qū)）政協(xié)聯(lián)動調(diào)研協(xié)商，推動山西“一泓清水入黃河”工程納入國家相關規(guī)劃、項目盤子。聚焦“汾河水量豐起來、水質(zhì)好起來、風光美起來”，指導沿汾六市政協(xié)開展協(xié)商研討，推動建設汾河文化博物館等建議落地。圍繞國土綠化、水土保持、防治荒漠化，持續(xù)開展“關注森林”活動，配合開展“推進美麗中國建設、加強生態(tài)環(huán)境保護”專題調(diào)研。
六、致力優(yōu)秀傳統(tǒng)文化保護傳承創(chuàng)新，助推文化強省建設站上新起點
聚焦新時代新的文化使命，加強政協(xié)文化文史工作，助力山西文化資源優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢。緊扣歷史人文遺跡保護、文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、晉商精神挖掘等重點，組織委員開展省內(nèi)外專題調(diào)研20次；針對文物活化利用，文化與數(shù)字、科技結合，文化資源整合等問題，召開座談會13場次。圍繞國際知名文化旅游目的地建設，召開打造龍頭景區(qū)專題協(xié)商會，就提升文旅產(chǎn)業(yè)品牌等開展專題調(diào)研。發(fā)起成立山西省晉文化保護傳承創(chuàng)新促進會，召開文化文史工作會議，發(fā)揮文史館、《文史月刊》功能，助力搭平臺、匯資源、樹品牌、擴影響、促服務、興產(chǎn)業(yè)。
七、堅持人民政協(xié)為人民，助力增進民生福祉彰顯新作為
圍繞完善和落實人口生育政策體系、推進公共法律服務體系建設等開展專題協(xié)商，緊扣加強農(nóng)村公共衛(wèi)生人才培養(yǎng)、加快農(nóng)村基本養(yǎng)老服務體系建設等問題組織監(jiān)督性調(diào)研視察。發(fā)揮社情民意信息“直通車”作用，緊扣創(chuàng)業(yè)就業(yè)、公共服務、社會保障等方面的堵點難點痛點，反映民情、匯集民智，報送全國政協(xié)1129篇，編報?？?4期，省領導批示27期次，相關部門反饋31期次，此項工作位列全國地方政協(xié)第一方陣。深化定點幫扶工作，主席會議成員深入聯(lián)系點，積極協(xié)調(diào)、幫助解決實際問題，助力全面推進鄉(xiāng)村振興。
八、廣泛凝聚共識匯聚力量，加強大團結大聯(lián)合邁出新步伐
著眼政黨關系更加和諧，黨組成員集體走訪各民主黨派省委會、省工商聯(lián)，召開秘書長聯(lián)席會議，邀請各民主黨派、工商聯(lián)參加政協(xié)會議活動，對各民主黨派在政協(xié)常委會會議發(fā)言等作出機制性安排。著眼階層關系更加和諧，密切與黨外知識分子、非公有制經(jīng)濟人士、新的社會階層人士的溝通聯(lián)絡，創(chuàng)建“委員之家”23處。著眼民族關系、宗教關系更加和諧，就加強宗教界“雙通”人才培養(yǎng)、引導宗教與中國特色社會主義新時代相適應、少數(shù)民族聚居村鄉(xiāng)村振興等開展調(diào)研，圍繞佛教文物的活化與利用、挖掘五臺山文化遺產(chǎn)價值等建言獻策，舉辦宗教政策法規(guī)業(yè)務知識講座、“中華民族一家親”剪紙藝術展等活動，看望慰問民族宗教界代表人士30余人次。著眼海內(nèi)外同胞關系更加和諧，走訪看望港區(qū)、澳區(qū)政協(xié)委員和特邀人士，組織大家回省履職調(diào)研，推動晉港澳深化合作。港澳委員積極投身港澳經(jīng)濟發(fā)展、民生改善、社會穩(wěn)定等各項事業(yè)。參與海峽兩岸文化交流，促進兩岸同胞心靈契合。首次邀請海外僑胞列席政協(xié)會議，助力畫好強國建設、民族復興的最大同心圓。
九、著力推動履職提質(zhì)增效，政協(xié)工作展現(xiàn)新氣象
加強制度化、規(guī)范化、程序化等功能建設，全面開展制度“大起底”，制定實施加強和改進民主監(jiān)督工作等15項制度。加強工作協(xié)同聯(lián)動，主席會議成員帶隊赴全國政協(xié)對接工作、接受指導，赴上海、天津、河南等兄弟省市政協(xié)學習借鑒“他山之石”。加強對市縣政協(xié)的工作指導，完善以課題為紐帶的履職聯(lián)動機制。提升委員履職服務和保障水平，圍繞學習貫徹新修訂的政協(xié)章程等，舉辦兩期省政協(xié)委員培訓班，實現(xiàn)委員集中輪訓全覆蓋。分批次邀請96名委員列席省政協(xié)常委會會議，制定委員開展自主調(diào)研工作辦法。修訂委員履職服務與管理辦法等制度，健全委員履職檔案，加強履職經(jīng)費保障，完善履職考核、情況通報等機制。依據(jù)政協(xié)章程撤銷5人省政協(xié)委員資格。深化模范機關、清廉機關建設，加強干部選育管用，強化工作統(tǒng)籌，嚴格貫徹中央八項規(guī)定精神，機關服務履職、服務基層、服務委員水平得到新提升。積極宣介委員履職成果和先進事跡，委員好聲音匯入全省奮進趕考路的最強音。
總結一年來的履職實踐，做好新時代新征程的政協(xié)工作，必須把牢政治方向，始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，準確把握政協(xié)性質(zhì)定位，自覺把堅持黨的領導、統(tǒng)一戰(zhàn)線、協(xié)商民主有機結合。必須堅持崇學善學，堅持不懈用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂，在深學細照篤行中提高理論素養(yǎng)、堅定理想信念、升華覺悟境界、增強能力本領。必須提升履職質(zhì)量，胸懷“兩個大局”，心系“國之大者”，緊扣“大戰(zhàn)略”、注重“小切口”，勤調(diào)研、善提煉、多商量，提升建言資政的精準度、匹配度，增強凝聚共識的針對性、有效性。必須強化系統(tǒng)觀念，立足發(fā)揮專門協(xié)商機構整體功能，形成權責清晰、程序規(guī)范、關系順暢、運行有效的制度體系。必須堅持守正創(chuàng)新，樹立開放思維，突出問題導向，務實推進思路理念、方式載體、制度機制創(chuàng)新，使政協(xié)工作更好體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。必須發(fā)揮委員主體作用，堅守一致性“圓心”、拉長多樣性“半徑”，切實在政治上關心委員、在事業(yè)中依靠和成就委員，充分激發(fā)委員崗位建功、界別表率、政協(xié)履職的積極性主動性創(chuàng)造性。
2024年主要任務
省政協(xié)工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹中共二十大和二十屆二中全會精神，認真學習貫徹習近平總書記關于做好新時代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想、關于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想，全面落實習近平總書記對山西工作的重要講話重要指示精神，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，把推進中國式現(xiàn)代化作為最大的政治，聚焦經(jīng)濟建設這一中心工作和高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務，緊扣中共山西省委十二屆七次全會暨省委經(jīng)濟工作會議確定的目標任務，堅持發(fā)揚民主和增進團結相互貫通、建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力，全面履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，為推動我省高質(zhì)量發(fā)展、深化全方位轉型，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化山西篇章匯聚團結奮斗的力量。
一、持續(xù)強化理論武裝，在夯實共同思想政治基礎上彰顯更高站位
發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，牢記政治責任，把習近平新時代中國特色社會主義思想作為統(tǒng)攬政協(xié)工作的總綱，扎實做好深化、內(nèi)化、轉化工作。筑牢同心同德的思想根基，鞏固拓展主題教育成果，完善以黨組理論學習中心組學習為引領的學習制度體系，提升常委會會議集體學習、學習座談小組、委員講壇、政協(xié)學堂、委員讀書活動等平臺載體質(zhì)效，學習好科學體系，領會好“兩個結合”的精髓要義，把握好“六個必須堅持”的世界觀和方法論。提升同心同向的政治能力，自覺堅持和加強黨的全面領導，把堅持“兩個確立”、做到“兩個維護”作為統(tǒng)領政協(xié)工作的根本政治遵循，作為團結凝聚各黨派團體、各族各界人士的根本政治原則。強化同心同行的實干擔當，堅持強化理論武裝、踐行共同目標、堅持人民至上相統(tǒng)一，把推動高質(zhì)量發(fā)展、譜寫中國式現(xiàn)代化山西篇章作為奮斗動力源和方向標，把學習成果轉化為擔當作為、創(chuàng)新創(chuàng)造的生動實踐。
二、充分發(fā)揮專門協(xié)商機構作用，在服務我省高質(zhì)量發(fā)展、深化全方位轉型上體現(xiàn)更大作為
緊扣中心任務協(xié)商議政。組織實施年度協(xié)商計劃。圍繞“培育壯大智能產(chǎn)業(yè)，加快推動智能化發(fā)展”“推進科技與金融融合發(fā)展”“走好專精特新發(fā)展之路，促進中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”“加快推進科教人才政策落地落實”等深入?yún)f(xié)商議政，助力構建體現(xiàn)山西特色優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。圍繞實施黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，精心承辦沿黃九省（區(qū)）政協(xié)協(xié)商研討第七次會議，指導辦好我省沿汾六市政協(xié)協(xié)商研討第三次會議，就“助力打好重點城市大氣污染綜合治理攻堅戰(zhàn)”組織專題協(xié)商。圍繞“統(tǒng)籌縣域內(nèi)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，促進農(nóng)民增收致富”組織專題調(diào)研和常委會會議協(xié)商。緊扣打造能源科技創(chuàng)新重要策源地、深化重點領域改革、防范化解重點領域風險、穩(wěn)定實體經(jīng)濟運行等，組織政協(xié)各參加單位和政協(xié)委員、智庫專家，就發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、打造縣域經(jīng)濟特色縣、引進國（境）外高端人才等建真言、謀良策、出實招。
推進民主監(jiān)督助推落實。堅持協(xié)商式監(jiān)督定位，制定實施年度重點民主監(jiān)督計劃。聚焦推動制造業(yè)振興和專業(yè)鎮(zhèn)建設、打造市場化法治化國際化營商環(huán)境等上年度重點協(xié)商成果的轉化，跟進開展民主監(jiān)督。圍繞實施我省“十四五”對外開放新高地建設規(guī)劃、落實宗教事務條例、推進高標準農(nóng)田建設等，通過會議監(jiān)督、視察監(jiān)督、調(diào)研監(jiān)督等，助力省委、省政府工作部署落實落地。
廣泛匯聚團結奮進力量。支持民主黨派和無黨派人士在政協(xié)更好發(fā)揮作用，持續(xù)深化合作共事。圍繞鑄牢中華民族共同體意識和堅持我國宗教中國化方向，做好專題學習考察、界別協(xié)商，促進民族和睦、宗教和順。扎實開展黨外委員視察考察等活動，加強同黨外知識分子、非公有制經(jīng)濟人士、新的社會階層人士的溝通聯(lián)絡。支持港澳委員更好發(fā)揮“雙重積極作用”，講好中國故事、山西故事，鼓勵港澳臺同胞、海外僑胞來晉參訪考察、投資興業(yè)。
三、勇于擔負新的文化使命，在促進優(yōu)秀傳統(tǒng)文化保護傳承創(chuàng)新上形成更多成果
發(fā)揮政協(xié)文化文史工作獨特優(yōu)勢，建好用好山西省晉文化保護傳承創(chuàng)新促進會，助力把文旅產(chǎn)業(yè)打造成為我省的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和民生幸福產(chǎn)業(yè)。在保護上獻務實之策，圍繞“山西寺觀壁畫的保護和利用”開展協(xié)商座談，圍繞“縣級文物古建保護、開放和利用”開展專題調(diào)研。在傳承上出竭誠之力，組織編纂山西國保文物、歷史文化名人系列叢書，圍繞挖掘山西各民族交往交流交融歷史文化、加強“萬里茶道”研究保護宣傳等開展調(diào)研協(xié)商，辦好政協(xié)文史館、書畫院，加強對優(yōu)秀傳統(tǒng)文化內(nèi)涵價值的挖掘、整理、提煉。在創(chuàng)新上盡推動之責，圍繞“加強文物活化利用，推動我省重點地區(qū)文旅融合高質(zhì)量發(fā)展”召開專題議政性常委會會議，就“推進龍頭景區(qū)‘9+13’梯次打造培育工作”開展民主監(jiān)督，積極推動理念思路、科學保護、傳播方式、管理模式、體制機制創(chuàng)新。
四、堅持人民至上，在關注民生、服務群眾上取得更實成效
協(xié)商建言惠民生，圍繞推進農(nóng)村醫(yī)養(yǎng)結合、提升特困群體養(yǎng)老服務水平組織專題協(xié)商，圍繞醫(yī)療信息互通共享實施民主監(jiān)督，圍繞未成年人健康成長、深化體育教育融合開展專題調(diào)研。深化“有事來商量”平臺建設，圍繞市場主體關切的實際問題和人民群眾的身邊事，靈活有序開展協(xié)商活動。提升提案、反映社情民意信息工作質(zhì)量，修訂政協(xié)提案工作條例、辦理政協(xié)提案規(guī)定等制度，深化提案工作共建共享共研共督機制。加強和改進反映社情民意信息工作。開展優(yōu)秀提案、社情民意信息和先進單位、先進個人評選表彰。深入開展委員履職“服務為民”活動，支持委員聚焦民生、面向社會提供力所能及的服務。推動委員聯(lián)系界別群眾常態(tài)化長效化，落實好主席會議成員聯(lián)系界別委員、委員聯(lián)系界別群眾等制度，持續(xù)深化走訪委員、談心談話等活動。
五、大力推進自身建設，在扛起新時代新征程使命任務上展示更好風采
加強政協(xié)黨的建設，以政治建設為統(tǒng)領，全面推進政協(xié)黨的各項建設。強化界別功能，加強界別協(xié)商，推行“界別+”，積極探索發(fā)揮界別組織優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、專業(yè)優(yōu)勢的載體和方法，打造具有界別特色的活動品牌。加強專委會工作，規(guī)范提升“委員之家”建設水平，推動重點關切問題情況通報常態(tài)化、機制化。加強委員隊伍建設，堅持優(yōu)化服務和加強管理結合、表彰激勵和紀律約束并重，加大履職先進典型宣傳力度。加強干部隊伍建設，鍛造求真務實、狠抓落實的優(yōu)良作風，鞏固和發(fā)展政協(xié)機關風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。加強上下聯(lián)動，總結實踐經(jīng)驗、深化理論研究、推動工作創(chuàng)新，發(fā)揮“智慧政協(xié)”功能，積極破解市縣政協(xié)基礎工作薄弱、人員力量薄弱等問題。組織開展慶祝人民政協(xié)成立75周年系列活動，在新起點上把政協(xié)事業(yè)不斷推向前進。
